本网甘肃讯（臧秀娟）7月27日上午，记者从甘肃省政府新闻发布会获悉，人民银行兰州中心支行组织开展“‘一县一业一品’金融服务乡村振兴”专项行动，引导全省人民银行和金融机构聚焦县域特色产业发展，先后推出了定西“蓝天模式”、农行“陇原农担贷”、农信合机构“富民产业贷”等一系列金融创新产品和模式，初步打造了一批在全省范围内有亮点、有成效的金融服务乡村振兴工作品牌。在专项行动带动下，甘肃省信贷投放稳中向好，6月末，全省涉农贷款余额8133.84亿元，同比增长9%，增速同比提升2.4个百分点。
人民银行兰州中心支行党委委员、副行长 冯宗敬
冯宗敬讲，专项行动开展以来，人民银行兰州中心支行指导全省金融机构依托各县区农业农村特色资源，打造特色服务品牌矩阵，“一链一策”做好“土特产”金融服务。
一、多维联动，凝聚“几家抬”工作合力
充分发挥人民银行资金支持、财政部门融资担保、贴息奖补、保险机构风险分担等力量，完善县域信贷投放的政策支撑与配套支持，合力推动专项行动稳步开展。
一是央行资金支持。持续加大支农支小再贷款支持力度，今年以来，累计投放再贷款73亿元，指导地方法人银行创新推出“再贷款+银行+产业基地+农户”“再贷款+银行+新型农业经营主体”等“再贷款+”模式，让央行低成本优惠资金直达产业经营主体，实现了“金融支持一地、基地引领一批、产业带动一片”的效果。
二是融资配套跟进。财政部门将市县财政衔接资金的60%以上用于产业发展，成立30亿元现代丝路寒旱农业基金，持续完善省市县三级政府性融资担保体系，及时补充创业担保贷款担保基金、脱贫人口小微信贷风险补偿基金、民贸民品贷款贴息资金等，引导撬动特色产业贷款投放。
三是农业保险保障。推动保险机构探索覆盖特色产业发展全链条风险点的保险方案，打造“覆盖大宗种养殖、区域性优势品种、地方性特色品种”和“传统成本保险、新型价格指数保险、天气指数保险”的“3+3”农业保险保障体系。今年全省计划实施农业保险品种101个，其中“一县一（多）品”特色品种78个。上半年已落实农业保险赔款6.38亿元，受益农户32万户次。
二、分类施策，加大金融资源投入
人民银行兰州中心支行把支持小农户和新型农业经营主体作为推动富民产业发展的切入点，联合农业农村厅等四部门制定印发《关于加大新型农业经营主体金融支持 巩固拓展脱贫攻坚成果 全面推进乡村振兴的意见》，指导金融机构创新金融产品和服务，加大金融支持。
一是用好用足脱贫人口小额信贷政策。指导金融机构对有贷款意愿且符合贷款条件的农户“应贷尽贷”。今年以来，全省累计新增发放脱贫人口小额信贷超44亿元，有效支持8.97万农户发展产业。甘肃脱贫人口小额信贷发放额、余额均位居全国前列。
二是创新信贷产品和服务模式。指导金融机构大力推进“一次授信、随借随还”农户小额贷款业务，开发“惠农e贷”“农易贷”“极速贷”等线上金融产品，积极满足农户产业发展、创业就业等合理融资需求。指导金融机构针对新型农业经营主体经营特点，积极开展动产、仓单、应收账款质押等信贷业务，创新发展适应不同农业经营主体的乡村振兴融资模式。
三是降低综合融资成本。持续释放贷款市场报价利率（LPR）改革效能，指导金融机构在利率定价上向新型农业经营主体倾斜，对普惠型涉农贷款给予50到75个基点不等的利率优惠。同时，推动降低融资担保费率，目前，金融机构与省农担公司合作发放的融资担保贷款平均担保费率不到0.5%。
三、有效延伸，全面优化基础金融服务
按照“借鉴城市经验、打造农村模式”的思路，引导全省人民银行和金融机构持续推进移动支付下沉县域农村，不断深化农村地区信用体系建设，全力打造一批富有甘肃特色的金融服务项目。
一是提供优质支付服务。制定《甘肃省支付服务全面推进乡村振兴重点工作的意见》，指导金融机构为“三农”客户提供“智慧+场景+金融”服务，满足涉农主体资金划转、供应链融资、信息管理等需求。在全省农村地区建成2.5万个银行卡助农取款服务点，定期组织银行机构深入偏远农牧区提供无偿上门金融服务，帮扶涉农主体跨越“数字鸿沟”。
二是改善农村信用和融资环境。按照“政府+市场”双驱动的推进思路，采用“人民银行自行建设”“引入地方征信平台或市场化征信机构参与建设”等多种形式，扎实推进涉农信用信息系统建设。截至6月末，全省共有488万农户和10万户新型农业经营主体建立了信用信息档案，各金融机构依托信用信息，为农村各类经济主体发放信用贷款余额达393亿元。
四、因业制宜，创新多元化金融产品体系
人民银行兰州中心支行指导金融机构围绕各县特色产业优势，开发具有地域特点的金融产品，制定差异化金融支持方案，打造金融服务品牌矩阵，助力县域优势特色产业拓规模、增效益。
一是开展链式金融服务。指导金融机构依托核心企业，聚焦特色产业生产、储存、加工、销售等环节，创新发展供应链、产业链金融，加大融资支持。如，临泽县金融机构聚焦辖内玉米制种产业发展，创新推出“支种贷”“金种宝”等信贷产品，挂牌成立“金融支持玉米制种特色支行”，6月末，全县玉米制种产业贷款余额38.94亿元，同比增长26.55%。
二是深化银担合作。推动各金融机构加强与省农担、省金控担保等政府性融资担保机构合作，创新开发“农担易贷”“农担加油贷”“惠农担保贷”等多款产品，加大特色产业支持。如，金融机构聚焦花椒产业发展，与省农担公司合作推出“产融贷—花椒贷”，累计投放贷款5.76亿元，惠及1600余户花椒产业经营主体。
三是强化金融科技赋能。组织开展金融科技赋能乡村振兴示范工程建设，指导金融机构加大数据、云计算等金融科技手段运用，搭建银企合作平台，拓宽涉农经营主体抵押、质押物范围。如，兰州银行立足全省畜牧业发展，创新推出“银行+肉牛（肉羊）活体抵押+物联网监管”的业务合作模式，累计投放活体抵押贷款1.59亿元。
下一步，人民银行兰州中心支行将复制推广专项行动的好经验、好做法，以点带面，引导全省金融资源向县域比较优势产业聚集，为甘肃省县域经济高质量发展贡献更大金融力量。
