近年来,新疆温宿县持续加强村党组织带头人队伍建设,通过选优、育强、监管、激励等举措,着力打造有本领、能担当的村干部队伍,为全面推进乡村振兴提供坚强组织保障和人才保障。
严格化把关,全方面规范选任程序。一是严格选任程序。温宿县以村“两委”换届为契机,始终坚持党的领导,牢牢把握政治方向,坚持质量标准,对全县各村进行逐村分析研判,逐人开展任期考核和人选考察等工作,切实把政治素质好、道德品行好、思想作风好、奉献精神好、热心为群众服务的人员选进“两委”班子。二是拓宽人选渠道。注重从大学毕业生、返乡创业人员、专业合作社负责人、致富能手、退役军人等群体中发展培养村干部,切实拓宽人选渠道。三是建强后备队伍。将优秀人才作为村党组织书记后备人选进行培养,建立后备干部常态化培育机制、跨村任职、党委下派等机制,确保“有人可选”。目前全县130个村共储备村级后备力量677人,其中35岁以下达545人,大专以上学历137人。
规范化建档,全过程加强动态管理。一是强化备案管理。结合村“两委”换届,严格落实村党组织书记县级党委组织部门备案管理制度,按照“凡进必审”原则,严格落实村级初审、乡(镇)级二审、县级联审的村干部背景审查制度和备案制度。目前130个村党支部书记均已进行县级备案管理。二是定期开展督导。出台《温宿县村干部管理办法》,通过季度考核和不定期开展党建工作成效督查等方式对村党组织书记履职情况进行评价,并作为年终考核重要参考依据。三是强化结果运用。严格执行村党组织书记“双述双评”制度,村党组织书记每年既向乡(镇)党委述职,又向支部党员和村民代表述职评议,评议结果作为评先选优、调整任用的重要依据,纳入村党组织书记履职档案。
精细化培育,全链条储备源头活水。一是“擂台比武”晒实绩。开展村党组织书记“擂台比武”,定期组织村党组织书记走村观摩、上台亮单晒绩,比思路、比干劲、比实效。2022年以来,组织开展“擂台比武”活动14场次,观摩活动6场次。二是因人施训提实效。人社局、组织部、政法委、农业农村局等部门牵头整合专家人才力量,分级建立党员干部教育培训师资库,围绕基层治理、乡村振兴、农村党建等方面工作,立足阶段目标任务开发个性化、差异化培训课程,优化课程设置,帮助提升能力素质。三是跟踪问效促转化。建立完善跟踪问效机制,对重点班次和长期主体班次推行“531”计划,即在培训结束时,畅谈培训过程中获得的5点收获、返岗后能在本村运用的3个方法、承诺回去后立即使用的1条措施,切实掌握学员训后知识转化情况。
长效化考评,全方位激励担当作为。一是优化考核方式。对村干部的产生、任免、监督、待遇保障以及权利、义务和管理进行规定,对村干部实行百分制考核,日常考核占30%,年终考核占60%,民主测评占10%。对连续2年考核为“基本合格”或本年度考核为“不合格”等次的,原则上不得再担任村干部,由乡(镇)责令辞职或依照有关法律、法规进行免职或罢免。二是完善考评机制。出台《温宿县村务监督委员会考核管理办法》,县委每年至少研究1次村务监督工作,乡(镇)党委每半年调度1次相关工作,村务监督委员会一般每季度召开1次例会、每半年向村党组织报告1次工作、每年向村民会议或村民代表会议报告1次工作。三是严格考核评估。本年度考核为“基本合格”等次的,绩效奖金扣除年终考核部分的50%,同时进行待岗1个月处理,待岗期间仅发放基本报酬。(通讯员:周思伟 新疆温宿县委组织部)