本网讯（臧秀娟）近年来，甘肃省兰州市抢抓改革机遇，充分发挥省会城市大城市带大农村、大市场引领大产业的优势，探索发展村集体经济的模式，推进乡村振兴在兰州走深走实、见行见效。2022年，全市集体经济经营性收入达到2.47亿元，村均收入32.9万元,5万元以上的村占98.7%。
一、坚持党建引领、协调联动，夯实集体经济发展基础
针对集体经济发展缺统筹、缺合力等问题，我市制定了《强化党建引领发展壮大新型农村集体经济提升计划》，发挥村党组织的政治优势、组织优势，全市752个村集体经济组织的理事长全部由村党支部书记或村两委干部担任，推动村党组织走上前台、主动作为。在产业扶持、土地保障、政策奖补、金融税收、人才保障等方面统筹出台了11项扶持举措，市县两级投入2.9亿元，用于发展壮大村集体经济。连续四年组织村集体经济组织负责人，赴浙江大学、南京大学开展业务培训，提升资金运作、对接市场、经营管理的能力水平。
二、强化抱团发展、强弱搭配，推行“产业融合”模式
依托区域主导产业和资源优势，采取“产业联盟+村集体”模式，构建龙头带动、产业互动格局。榆中县成立了高原夏菜、中药材等九大产业联盟，把61个村集体经济组织纳入联盟，村集体共投入3100万元，村均收入达到9.1万元。红古区北山村通过党建引领、集体经济组织领办、农民合作社、集体经济组织成员入股参与，多方筹措500万元，建成“寿光模式”日光温室26座，盈利分红31万元，实现了头年建设、次年盈利分红的目标。永登县苦水镇以“产权制度改革+玫瑰+文化旅游”为模式，发展玫瑰种植、非遗展演和丹霞旅游等产业，全镇12个村村集体经济年收入均达到 5 万元以上，较改革前增长了92%。
三、强化资源开发、因村施策，推行“乡村旅游”模式
鼓励具有人文历史、民俗文化、自然山水、区位优势的村级集体经济组织，充分挖掘潜力，领办创办经济实体，发展特色旅游及配套服务，增加集体经济收入。榆中县浪街村采取“村集体+公司+合作社+农户”模式，引导农民、村集体以土地、资金、技术等多要素入股，集体经济年收入超过60万元。城关区头营村充分利用主城区等优势资源，在皋兰山发展集餐饮、休闲、采摘于一体的休闲农业产业，村集体年收入46万元。榆中县城关镇打造“产权制度改革+三变改革+田园综合体”模式，设置土地股、资金股、技术股、设备股等，按股份分红，户均分红6000元。
四、强化盘活利用、物尽其用，推行“资产经营”模式
引导和推动村集体盘活闲置、低效使用的办公用房、学校、旧厂房等资产，通过租赁经营、入股经营、托管经营等方式，实现集体资产保值增值。榆中县冯湾村利用闲置的商铺厂房成立酒店宾馆、建成苗木基地和设施蔬菜基地服务榆钢公司，开发荒山成立园林公墓公司，村集体经济年收入达到350万元。城关区依托主城区大市场优势，引导城中村开展商铺出租、酒店、餐饮、物业等经营活动，全区经营性资产达到46.37亿元，村均1.16亿元，村均收入200万元以上。永登县北街村利用“土地+市场”的模式招商引资，兴建商住综合体，村集体每年收取管理费48万元。西固区中坪村通过厂房及集体闲置楼房出租，村级集体经济年收入65万元。
五、强化股份合作、借船出海，推行“龙头带动”模式
把村集体资金、土地、山林等资产和群众承包地，入股到管理规范、辐射带动能力强的企业、合作社，实现与村级优势产业、资源、劳动力等要素的有机结合，傍大连强，借力发展。榆中县吕家岘村依托榆中宏鑫药材合作社，积极探索“村集体+合作社+农户+基地”的发展模式，通过村集体和农户入股，吸纳农户务工，带动300余户、1000多人脱贫增收，户均增收3000元以上，村集体经济收入达到20万元。永登县子山合作社带动8个村集体入股，发展饲草、肉驴产业，村均增收4.1万元，实现了产业旺、村增收。皋兰县钱家窑村依托开隆合作社，将农村集体产权制度改革、三变改革、蔬菜花卉种植结合起来，村集体以财政扶持资金和山地、道路、围墙等资产入股，村民以资金、技术入股，参与农户年均分红达到3000元，村集体收入20余万元。
六、强化要素聚集、就地生财，推行“服务创收”模式
针对乡镇所在地、产业功能区和新型社区多样化生产生活需求，鼓励村级集体经济组织建立“专业化、市场化”服务机制，领办创办各类服务实体，以提供统一管理、有偿服务等形式，承接劳务输出、道路养护、物业管理、家政服务、企业后勤等业务，在增加集体经济收入的同时，吸纳农民就地就近就业并从中获得收益。榆中县和平村采取“园区+村集体+物业公司+农户”模式，依托产业园区和高校园区聚集优势，成立了保安保洁队、绿化管护队、建筑施工队等5支队伍，多渠道探索、多条腿走路，把区位、资源、政策用到极致，既增加了农民收入，村集体经济收入也实现了井喷式增长，达到100多万元。城关区上坪村成立村级社会综合管理办公室，通过向辖区企业提供包括水电维修、基础设施、垃圾清运等服务，每年增加村集体收入40万元。
下一步，我们将以这次会议为契机，认真学习借鉴兄弟单位的好经验，认真落实好李厅长的讲话要求，创新思维，转变观念，创造模式，以改革的精神蹚出一条具有兰州特色的集体经济发展的新路子。（供稿：中共兰州市委农村工作领导小组办公室）
