《中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》中指出,对巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务重的村,继续选派驻村第一书记和工作队,健全常态化驻村工作机制。云南省临沧市永德县高度重视,坚持党建引领,严把关键环节,从严从实选派驻村工作队伍,切实抓好驻村帮扶工作,为乡村振兴“加满油”。
严把“体制”关,健全制度保障。印发了《关于向重点乡村持续选派驻村第一书记和工作队的实施意见》,明确了驻村工作队员的工作职责和管理制度。落实建强村党组织、巩固脱贫成果、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务5项职责,建立考勤管理制度、工作报告制度、教育培训制、联系服务群众、考核评价制度制度、纪律约束制度6项管理制度。不断健全完善县乡两级驻村工作领导机构,搭建“县级统筹管、乡镇主要管、派出单位协助管、第一书记直接管、驻村工作队员自我管”的管理责任体系。目前,全覆盖116个行政村选派了驻村工作队314人,其中,驻村第一书记116人,工作队员198人;中央下派1人,省级下派21人,市级下派29人,县级下派263人。同时,为强化驻村帮扶工作力量,压实工作责任,加大各级干部培养历练,推进脱贫攻坚与乡村振兴有序衔接,以组织振兴引领全县乡村全面振兴,全覆盖向全县990个自然村选派乡村振兴“自然村长”956名。
严把“选派”关,精准选派队伍。以着力建设“年轻化”“优质化”“精准化”驻村工作队伍为目标,严把人选政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关,统筹整合各级选派力量,因村派人、科学组队,确保驻村干部专业特长与实际需要精准对接。注重本地和外地干部合理搭配、少数民族和汉族干部合理搭配、男女干部合理搭配,有女干部的工作队至少配备2名女干部。同时,注重“老有经验”“中年稳健”“青具活力”梯次搭配,有效避免出现“会做群众工作但做不了基础台账”“接受新知识快但缺乏群众工作经验”的问题。目前,全县314名驻村工作队员中,女51人,男263人,少数民族干部87人,45岁以下干部161人,占比51.27%,其中“80后”“90后”134人,占总数的42.7%,平均年龄42.6岁;全县956名乡村振兴“自然村长”中35岁及以下708人,35岁以上248人,平均年龄34岁。
严把“管理”关,激发干事动力。强化日常监管,压实驻村责任。严格执行各项规章制度,实行纸质考勤及云岭先锋APP签到双向考勤管理,跟踪了解驻村工作队员对5项工作职责和六项管理制度的落实情况;加大对驻村工作队员的教育培训,强化政策业务学习,进一步提高驻村队员的思想认识和业务水平;建立常态化调研机制,借助县纪委监委等力量,形成管理合力,精准指导驻村帮扶工作开展。坚持严管厚爱并重,落实关爱保障。严格落实驻村工作队员待遇保障,对因个人、家庭、身体等原因不适宜驻村的队员适时进行调整;定期组织开展饮食安全、出行安全、人身安全等的思想教育和隐患排查;常态化开展谈心谈话,了解思想动态,激励担当作为,协调解决家庭和个人实际困难;统一购买人身意外伤害保险,统一组织集中开展健康体检。同时,树立选人用人导向,把驻村队伍管理与干部任用、调整、问责等结合起来,对于驻村期间工作成效明显、群众认可的,在提拔使用、职级晋升、公务员遴选、职称评聘、表彰奖励时,同等条件下给予优先考虑。
严把“责任”关,确保作用发挥。县乡两级按时下发季度驻村帮扶工作重点任务清单,确保驻村队员思路清、任务明、责任实。积极参与建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果“一平台、三机制”,统筹抓好疫情防控,爱国卫生7个专项行动、万名干部规划家乡行动成果提升完善、乡村振兴等各项重点工作,把驻村变“助”村,切切实实为群众办实事、解难题;通过座谈会、入户宣讲、发放宣传资料、三会一课、主题党日等方式推进党史学习教育深入开展,教育凝聚群众;积极支持开展强边固防工作,选派8名驻村工作队为固防突击队员支援镇康;2021年以来,全县驻村工作队共组织召开群众会1200余场次,组织开展人居环境大扫除840余场次;“七一期间”,协助召开主题党日116场次,共协助发放光荣在党50年纪念章874枚,带头慰问村级老骨干、生活困难党员、老党员共300余人。(云南省临沧市永德县委组织部 罗仕月 杨志龙)