2021年6月30日上午，中共甘肃省委举行“风华百年路 奋进新陇原”——甘肃省庆祝建党100周年系列新闻发布会（甘南专场），甘南州委副书记、州长赵凌云，甘南州委常委、组织部部长吕哲军，甘南州委常委、宣传部部长马瑜，甘南州舟曲县曲瓦乡城马村党支部书记兼村委会主任张俊师，介绍相关情况，并回答大家关心的问题。
省委宣传部新闻发布处处长刘晓文主持新闻发布会
刘晓文主持说，庆祝中国共产党成立100周年，是党和国家政治生活中的大事。为全面展现我省各地在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，经济社会发展和党的建设取得的辉煌成就，开展党史学习教育以及对红色遗址和纪念地保护使用情况，经省委领导批准，省委举行“风华百年路 奋进新陇原”——甘肃省庆祝建党100周年系列新闻发布会，邀请市州委书记和党委宣传部、组织部主要负责人以及基层先进党组织、基层优秀党员代表等，为媒体朋友们讲述甘肃大地上发生的巨大变化和生动故事，为党的百年大庆记载伟业、展示辉煌。
甘南是古丝绸之路“唐蕃古道”的重要通道，也是一方具有光荣革命传统的红色热土。如今的甘南走出一条有民族特色、区域特点、时代特征的发展道路。今天我们邀请到甘南州委副书记、州长赵凌云先生，甘南州委常委、组织部部长吕哲军先生，甘南州委常委、宣传部部长马瑜女士，甘南州舟曲县曲瓦乡城马村党支部书记兼村委会主任张俊师先生，请他们介绍相关情况，并回答大家关心的问题。
甘南州委副书记、州长赵凌云
赵凌云在发布时说，甘南是一方具有光荣革命传统的红色热土，早在1926年，我党早期著名革命家宣侠父就在玛曲、夏河等地开展革命工作，组织成立“藏民文化促进会”，在甘南草原上播撒革命的火种，领导藏族人民开展反抗封建军阀的斗争，开创了我党民族工作的先河。甘南人民在党的坚强领导下，全州经济发展从百废待兴走向多业并举，基础条件从一穷二白走向日新月异，生态环境从恶化退化走向有效治理，社会事业从极度落后走向全面进步，人民生活从积贫积弱走向富足富裕，走出了一条具有甘南特色、区域特点、时代特征的发展道路。
赵凌云说，党的十八大以来，甘南州委、州政府深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，加快推动甘南黄河流域生态保护和高质量发展，大力实施以“生态人居、生态经济、生态环境、生态文化”四大工程为核心的生态文明小康村建设，着力促进产业结构转型升级，大力加强党的基层组织建设和党员队伍建设，全面启动全域无垃圾、全域无化肥、全域无塑料、全域无污染、全域无公害“五无甘南”创建行动。2020年，全州地区生产总值达到219.06亿元，大口径财政收入达到19.67亿元。
赵凌云表示，百年来甘南草原的沧桑巨变，最根本的是中国共产党的坚强领导，最核心的是习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。站在新的历史起点上，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对标对表习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，全面贯彻落实新时代党的治藏方略，持之以恒抓好稳定、生态、发展“三件大事”，为建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新甘南而不懈奋斗。
经济日报记者现场提问
记者：开展党史学习教育以来，甘南州的特色亮点是什么？阶段性成效有哪些？
甘南州委常委、宣传部部长马瑜
马瑜答：随着党史学习教育的深入开展，甘南州各级党组织紧紧围绕学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行和学党史、悟思想、办实事、开新局的总目标、总要求，强化学习宣教，营造浓厚氛围，大办民生实事，广大党员干部思想上再洗礼、初心上再觉悟、使命上再升华、忠诚上再淬炼，把学习教育成效转化为开创建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新甘南的强劲动力。
一、立足本土资源，红色教育润心灵。用甘南党史鼓舞甘南人，让红色资源成为广大党员干部学习党的历史的重要载体。依托迭部红色研学基地、卓尼杨土司革命纪念馆、玛曲宣侠父烈士纪念馆等红色教育基地，突出“直观性、参与性、互动性”，精心打造以“俄界会议”遗址、茨日那毛主席旧居、腊子口战役纪念地等全国爱国主义教育示范基地为重点的红色行走路线，创新推行“献、缅、誓、颂、践、悟”六种红色教育模式，着力构建寓教于思、寓教于悟、寓教于行的红色课堂，通过“红色教育+党支部+体验+提升”的形式，将红色资源延伸到党史课堂，使党史学习教育更赋新意。截至目前，仅迭部县三大红色研学基地已累计接待北京、上海、广东、海南、四川、青海等地及省内党员干部参观瞻仰、学习培训9223批次26.6万人。
二、创新拓展方式，特色宣讲接地气。着眼打通宣传教育群众“最后一公里”，玛曲县成立“齐哈玛女子马背宣讲团”、欧拉秀玛乡“马背牛背宣传队”、河曲马场“马背宣传队”，确保偏远牧区群众及时了解党的各项惠民利民政策。注重运用接地气、有生气、富有吸引力感染力的大众话语讲好党史故事，新编50余首红色“花儿”小调广泛传唱党的革命历史、歌颂党的丰功伟绩，聘任老红军亲属、老党员、老干部、退伍军人当好“红色宣讲员”，成立“草根宣讲团”“红色蒲公英宣讲队”，深入村组社区、田间地头，通过板凳会、炕头会等群众喜闻乐见的形式，用红色“小故事”讲述革命、建设、发展、稳定“大道理”，让党的声音“飞入寻常百姓家”。截至目前，全州累计开展各级各类党史专题宣讲1200余场次，受众达16.2万人次。各媒体网站及所属新媒体平台发布重点报道2490篇3000余条/次。专栏“百年党史甘南记忆”阅读量达2084.1万，讨论3212条，同时带动“花样甘南dou芬芳”、“五无甘南”等热点老话题阅读量持续上涨。
三、紧盯急难愁盼，为民办事暖人心。坚持把“为群众办实事”实践活动作为党史学习教育的重要内容，聚焦“五个一批”，开展“两大行动”，健全“四项机制”，加快推进环境提升、城市管理、就业就学、社会保障等方面的民心工程，主动化解生态环境、食品药品安全、社会综合治理等方面群众诉求，集中开工151个重点项目，涵盖基础设施建设、生态保护、民生改善、社会保障、产业升级等多个领域。截至5月底，全州共梳理认领“我为群众办实事”项目清单 1262条，其中州级层面50条，8县市1212 条，帮办民生实事类373条、建设民生工程类289条、落实重点任务类228条、解决突出问题类117条、完善政策措施类110条、建立长效机制类95条，已落实301项。合作市重点民生项目引洮（博）济合供水工程于5月13日试通水，有效解决了市区及周边10多万群众和5万余头牲畜的饮水水源问题。州人力资源和社会保障局组织开展甘南州2021年“春季返岗”就业巡回招聘活动，举办现场招聘会8场次，5100余名应往届未就业大中专毕业生、城镇失业人员、退役军人等入场求职，有力促进了“稳就业”“保就业”工作。
四、着眼铸魂育人，文艺精品展风彩。创作《握住世界的手》《同舟》等红色歌曲，编排大型红色革命题材舞台剧《腊子口·1935》，创拍制作《红色土司》《迭山情》等红色电影，拍摄《红色甘南》纪录片，制作推出《追忆·红军在迭部》栏目5期，举办“党的光辉照耀甘南”主题党史展览，编印《三军过岷山－红军长征过迭部史料集》等文集，面向五湖四海讲述甘南红色故事、传播甘南红色声音、展示甘南红色形象。特别是音乐剧《达玛花开》以全国优秀共产党员张小娟为原型，展现了甘南大地正在发生的史诗性巨变，4月20日在甘南大剧院首次演出，5月17日在甘肃大剧院精彩上演，已在省内巡演8场次，受众6000余人。该剧成功入选中共中央宣传部、文化和旅游部、中国文学艺术界联合会庆祝中国共产党成立100周年优秀舞台艺术作品展演出剧目，并获第六届甘肃戏剧“红梅奖”大赛剧目奖。
五、坚持学史力行，“五无甘南”创新路。坚持把全域无垃圾、全域无化肥、全域无塑料、全域无污染、全域无公害“五无甘南”创建行动作为开展党史学习教育的生动实践，组织动员广大党员干部充分发挥先锋模范作用，打造“净土”，全州城乡生活垃圾收运设施覆盖率达100%；培育“沃土”，全州有机肥替代化肥实现100%；厚植“乡土”，废旧农膜、塑料袋等“白色污染”问题得到有效解决；净化“水土”，国家明令禁止的化学农药彻底退出甘南市场，持续放大“环境革命”品牌效应。深刻领会中央和省委关于推进美丽乡村建设、实施乡村振兴战略的精神要求，将改善人居环境与乡村产业发展有机结合起来，着力打造村景共融共生的绿色发展模式，以迭部县高吉村、碌曲县尕秀村、临潭县庙花山村、舟曲县土桥子村、合作市俄合拉村等为代表的一大批红色旅游型、生态体验型、休闲度假型、民俗文化型、特色产业型、党建示范型生态文明小康村遍地开花，实现了从先行先试到全面推开，极大提升了农牧村的整体生产生活水平，不断释放出生态效益、经济效益和社会效益，为乡村振兴打开了新的局面。
中国日报记者现场提问
记者：习近平总书记多次强调要推进黄河流域生态保护和高质量发展，请问甘南州作为黄河上游地区，都开展了哪些工作，取得了什么效果？
甘南州委副书记、州长
赵凌云：非常感谢大家对黄河流域生态保护和高质量发展工作的重视关注。甘南黄河流域包括玛曲、碌曲、夏河、卓尼、临潭和合作5县1市，土地面积3万多平方公里，占全州土地总面积的67.9%。黄河干流在玛曲境内全长433公里，径流量增加108.1亿立方，占黄河源区总径流量184.13亿立方米的58.7%，素有“黄河蓄水池”之美称。近年来，甘南州牢记习近平总书记的政治嘱托，把黄河流域生态保护和高质量发展摆在事关全局的重要位置，科学编制了《甘南州黄河流域生态保护和高质量发展规划》，确定了以“一源区、二主线、三空间、三流域、六重点、六产业”为重点的“123366”发展战略，谋划了包括生态保护与修复、民生改善、基础设施和公共服务提升、生态经济发展和黄河文化建设等在内的一批标志性、引领性工程，储备重大项目78个，总投资1284.87亿元。
制度建设方面，我州先后出台了《甘肃省甘南藏族自治州生态环境保护条例》《甘南州深入实施“生态立州”战略，努力建设“生态甘南”的实施意见》《甘南州党政领导干部生态环境损害赔偿责任终身追究办法》《甘南州国家重点生态功能区产业准入负面清单》等生态保护与建设方面的法规和政策及指导意见，进一步强化党政领导干部和相关行业对生态环境和资源保护的职责，明确了各级各部门的生态保护与建设责任，建立健全了相关部门的执法联动机制，保障和规范了甘南黄河流域生态保护和高质量发展工作的顺利开展。
生态保护方面，全力推进黄河流域生态保护和高质量发展，组织实施总投资44.51亿元的《甘肃甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设规划（2006—2020年）》，1.45万户游牧民实现定居，治理鼠害草原1573.5万亩、流动沙丘3.55万亩、沙化草地10.69万亩、退化草原116万亩，核减超载牲畜92.4万个羊单位。打赢打好蓝天、碧水、净土保卫战，空气环境质量综合指数排名全省第一，水质优良比例达到100%，土壤环境质量保持持续稳定。
产业发展方面，我们始终贯彻新发展理念，坚持绿色发展不动摇，着力构建梯次化生态产业体系，出台《关于构建生态产业体系推动绿色发展崛起的实施意见》和生态产业发展方案，建立了以现代农牧业和文化旅游业为两大首位产业，中藏医药、清洁能源、通道物流、数据信息等产业互为补充的生态产业体系。同时，我们还积极转变传统畜牧业发展方式，以实施专业化养殖为重点，加快联户牧场、育肥小区、专业户建设，加快发展生态畜牧业。加快发展特色种植业、经济林果业和林下产业，通过实施涉藏地区青稞基地及产业化工程、高原优质油菜、高原夏菜、高原藏中药材基地建设，培育了“高原、绿色、生态”品牌，初步构建了与资源环境承载力相适应的产业体系。2020年全州生态产业增加值达到39.65亿元，占全州GDP总量的18.1%。
黄河文化方面，依托“生态文明腊子口论坛”等学术平台，深度挖掘黄河流域历史、民族、生态、农耕、游牧等优势文化资源，保护传承518项非物质文化遗产，加大“夏河人”重大考古发现研究宣传力度，加快《格萨尔谚语》等书籍翻译工作，搜集整理“插箭节”、南木特藏戏等非遗项目资料，推动文化旅游产业多维度全领域发展。临潭万人扯绳等5个项目入选国家非遗名录。
香港大公文汇传媒集团记者现场提问
记者：在巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中，农牧村基层党组织发挥着战斗堡垒作用。请介绍一下甘南州在增强农牧村基层党组织政治功能、发挥引领作用、服务中心大局中，采取了哪些措施？
甘南州委常委、组织部部长吕哲军
吕哲军：近年来，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，在提升农牧村党组织政治功能和组织力上下功夫，正在把农牧村党支部锻造成脱贫带富的“主心骨”，乡村振兴的“桥头堡”，引领发展的“火车头”。
一是持续推进党支部建设标准化。我们坚持把党支部建设标准化作为乡村干部培训的“必修课”，编译印发了藏汉双语版《农村党支部建设标准化手册》，有效提升了党务工作者对党支部建设标准化的熟悉度。采取分年度、分批次创建达标的方式，推动农牧村党支部全面进步全面过硬，尤其是在2020年，结合“一十百千万”旅游标杆村建设，推进15个标杆村党支部建设标准化全面达标，并采取县市交叉指导共建的方式，打造了104个农牧村标准化样板党支部，示范带动作用发挥明显。
二是扎实推进“四抓两整治”措施。我们把“四抓两整治”作为破解农牧村基层党建薄弱环节和突出问题的有力抓手，全方位推动落实。抓基层党组织带头人队伍方面，着力推进“一村一名大学生”工程，先后公开选聘专职化村党组织书记184名、大学生村文书662名。换届后，村党组织书记平均年龄下降到37.7岁，实现“一肩挑”608个村、占91.85%，村班子队伍实现了“一降一升”的目标。抓基层党组织阵地建设方面，统筹整合资金8680万元，新建和提升改造村级阵地325个。按照开放式、服务型和“十有”标准，对村级活动场所合理设置、科学布局，阵地功能持续完善。抓基层组织党内政治生活方面，坚持组织生活与中心大局高度融合、与群众需求精准对接，建立了组织生活计划、提醒、评估制度，常态化开展“三亮四进”活动，运用“甘肃党建”信息化平台，督促组织生活严格规范开展。抓基层基础保障方面，建立村级组织办公经费和村组干部报酬正常增长机制，把村级办公经费和村干部报酬提高到5万元、3万元。大力发展村集体经济，先后投入资金8250万元，扶持199个农牧村发展村集体经济。目前，收益达5万元以上的498个村。大力整治软弱涣散基层党组织方面，认真落实“四个一”措施，近年来，共整顿各领域软弱涣散基层党组织289个，并对2014年以来的599个软弱涣散村党组织整顿提升成效全面“回头看”，确保整顿工作落实见效。同时，大力整治涉黑涉恶和党员信教问题，有效纯洁了村干部和党员队伍。
三是稳步推进党建工作信息化。在运用甘肃党建的同时，投资60万元，开发建成了甘南州党员远程教育平台，覆盖全州662个村、2.8万名农牧村党员。按照“年计划、月发送、季评估”要求，定期向各农牧村党组织发送学习计划，推送藏汉双语学习视频和文章，通过后台监督，提醒农牧村党组织及时组织党员开展相关知识学习和测试，实现了广大党员在线学习、支部活动在线组织、上级党组织在线管理。
中青报记者现场提问
记者：打赢脱贫攻坚战后，接续推进乡村振兴是当前农村工作的首要任务，发挥好基层党建工作的引领作用非常重要。咱们的曲瓦乡城马村是如何探索推进抓党建促乡村振兴工作的？
甘南州舟曲县曲瓦乡城马村党支部书记兼村委会主任张俊师
张俊师：今年来，我们村党支部深入贯彻中央和省州县委关于实施乡村振兴战略决策部署，充分发挥党建工作对乡村振兴的引领作用，重点在党建引领特色产业发展、拓宽群众致富增收渠道上下功夫，主要做了以下方面工作：
一是组建股份制经济合作社，由村支部书记担任合作社法人，结合城马村农业产业科技示范园继续发展羊肚菌、黑木耳等特色产业的种植，结合乡村旅游，着力加强农业产业的龙头带动，不断完善科技示范园的智慧化农业技术，扩大基地规模，着力打造农业特色品牌，大力推进农业对外合作，加强农产品质量安全和农业绿色发展。
二是打造“田园城马、英雄故里”的党建品牌，深入挖掘“全国优秀共产党员”张小娟的事迹，讲好英雄故事，深深感受张小娟同志扎根基层、奉献乡土，把自身价值与党的事业相对接，把个人使命与人民的期盼相融合的崇高精神。聆听英雄故事、欣赏田园风光，建设看得见山、望得见水、留得住乡愁的美丽乡村，提升城马村现代农业与乡村旅游综合示范区的文化软实力和竞争力并不断挖掘本村传统文化。将城马社火、广场舞、罗罗舞、刺绣等传统文化不断进行发扬。
三是以王森林下种养殖农民专业合作社和阳光林下种养殖农民专业合作社2个龙头企业为基础不断扩大核桃、无刺花椒等经济作物的种植面积。在打造完整产业链条的基础上，再度打造有机农场、高端农场和亲子农场等。以“五无甘南、美丽舟曲”为契机，深入实施农村人居环境整治和厕所“革命”，加快推进农业绿色发展，严格治理污染，积极开展乡村生态保护与修复，加强宣传引导提升生态环保意识等。
四是按照支部建在产业链上、党员聚在产业链上、群众富在产业链上的“三链”建设模式，以城马村各合作社为依托成立联合党支部，促进产业不断发展，实现乡村振兴目标并围绕强化村党支部对村集体经济发展领导地位这一主线，优化村党组织设置，结合城马村各项产业发展实际，对无职党员“设岗定责”，对织密农村党组织体系，根据党员所处区域和自身综合素质能力，划分党小组，建强党的活动阵地，丰富党员组织生活，着力把农村基层党组织建设成为促进乡村振兴的引擎。
五是加大人才振兴力度。积极探索挖掘本土人才，对人才进行分类备案，结合他们的专业技能，通过乡村讲堂、领域专家培训、观看先进工作案例、相互切磋交流等方式，进一步提升个人能力，使本土人才真正为城马村各项产业发展服务并积极成立人才工作室。
中国妇女报记者现场提问
记者：五年多来开展的“全域无垃圾”只是“环境革命”的序曲，“五无甘南”才是“环境革命”的主体。请问，实现“五无甘南”的节奏和目标是什么？具体内容是什么？
赵凌云：实现全域无垃圾、全域无化肥、全域无塑料、全域无污染、全域无公害，是践行习近平生态文明思想的具体实践，是推进全州绿色发展的重大举措，是甘南融入现代化进程的突围之举。关于实现“五无甘南”的节奏和目标，我们有自己独特的表述，那就是：一年打响，释放甘南“力”；两年打通，凝聚甘南“情”；三年打透，叫响甘南“绿”；四年打成，塑造甘南“美”；五年打红，释放甘南“好”。
全域无垃圾：就是对日常生活生产中产生的固体废弃物进行专门分类处理，全面提高垃圾减量化、资源化、无害化水平。2021年，合作市城区范围内公共机构实现生活垃圾分类全覆盖，其他县加快推进垃圾分类设施体系建设。到2025年，合作市城区实现生活垃圾分类全覆盖；其他县范围内公共机构实现生活垃圾分类全覆盖，至少有两个街区建成生活垃圾分类示范片区；乡村生活垃圾无害化处理率达90%以上。
全域无化肥：就是全面开展有机肥替代化肥行动，有效遏制土壤板结、农作物品质下降的现状。2021年，有机肥替代化肥替代率达到100%，集中养殖区畜禽粪污综合利用率达到76%以上，农作物秸秆综合利用率达到85%以上，耕地质量提高0.1个等级。到2025年，集中养殖区畜禽粪污综合利用率达到80%以上，农作物秸秆综合利用率达到90%以上，耕地质量提高0.5个等级。
全域无塑料：就是在2015年开展禁塑的基础上，提升标准、扩大范围，禁止生产、销售和使用塑料购物袋、不可降解塑料袋、一次性发泡塑料餐具、一次性塑料面签、一次性塑料餐具、一次性塑料吸管和不符合国家强制性标准的聚乙烯农用地膜，宾馆、酒店、民宿、超市、景区等场所限制主动提供一次性塑料用品。到2025年，全域禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用，初步形成可复制、可推广的塑料减量和绿色物流模式，塑料污染得到坚决遏制。
全域无污染：就是州域内排放的污染物远低于环境承载能力，大气、水体环境质量优良比例保持稳定，土壤环境风险安全可控。在目前各项环境指标优于全省平均水平的基础上，2021年，合作市及七县城市优良天数比例保持在99%以上，全州地表水、地下水、水源地水质优良比例保持100%，全域无黑臭水体。到2025年，大气、水体、土壤环境质量持续改善，生态环境保护体制机制进一步健全。
全域无公害：就是推进农产品质量管控，生产无污染、安全、优质的农产品。2021年，禁止使用国家明令禁止的化学农药，规范使用生物农药。到2025年，全域农产品的农药及其他污染物残留低于国家限量标准，创建省级农产品安全示范县4个，“三品一标”认证农产品数量达到260个以上，培育农产品地理标志12个以上，打造“甘味”农产品品牌20个以上，所有农产品达到绿色标准。（中国社区发展协会基层党工委 臧秀娟）
