图｜甘肃省政府新闻发布会现场 臧秀娟摄

本网甘肃讯（臧秀娟）9月30日上午，甘肃省政府新办举行“牢记嘱托 谱写中国式现代化甘肃新篇”系列主题新闻发布会——白银专场。白银地处黄河上游、甘肃中部，因矿得名、因企设市。创造了铜产量、产值、利税连续18年全国第一的辉煌，缔造了驰名中外的“铜城”。 同时，白银在全省生态格局中承担着“南保水土、北御风沙、中建绿洲”重大责任，加快推动黄河流域生态保护和高质量发展。白银市委副书记、市长张延保讲，5年来，我们深入学习总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的系列重要讲话精神，牢牢把握重在保护、要在治理战略要求，精心谋划部署，加力推动落实，取得了明显成效。

白银市委副书记、市长张延保

白银市委副书记、市长张延保讲，我们牢记嘱托，深入学习贯彻总书记视察甘肃重要讲话重要指示、批示精神，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，严格对照省委、省政府各项决策部署，坚持“工业强市、创新发展”不动摇，深入推进“四强”行动，经济社会发展呈现稳中有进、量质齐升的良好势头。具体讲:

坚持“做大总量、扩大增量”不动摇，白银现代化建设的步伐更快了。始终把高质量发展作为新时代的首要任务，扩大有效益的投资，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。“十四五”以来，累计实施省市列重点项目679个、完成投资1460亿元；累计争取中央省预算内、地方政府专项债券、增发国债、超长期特别国债等资金180亿元，支持项目561个，有力支撑经济实现高质量发展。2023年，全市地区生产总值达到672.3亿元，是2020年的1.4倍，年均增长7%，高于全国、全省平均增速。县域经济各具特色、竞相发展，2020年地区生产总值超过100亿元的仅有白银区，2023年增加到3个，平川区、靖远县分别突破100亿元，白银区突破200亿元，连续3年荣获全省县域经济发展十强县，县域经济实现了从“一枝独秀”到“多点开花”的历史跨越。

坚持“工业强市、创新发展”不动摇，白银现代化建设的底盘更稳了。工业是白银的根与魂，工业强则白银强，产业兴则白银兴。这些年，我们立足资源禀赋、比较优势，全力推进“强工业、强科技”行动，加快构建具有白银特色的现代化产业体系。推动传统产业焕新升级。深耕有色、稀土、化工等产业链，建成国内单体规模最大的稀土萃取分离生产线，全市有色金属产能突破百万吨，铜产能达到40万吨，稀土冶炼分离产量达到5万吨，均较“十三五”实现了翻番。落地白银的世界单体规模最大、国内第一条全自动钛白粉生产线，依托白银集团、银光公司、靖煤集团生产的废副产品，以循环产业为突破口，相互融合、互为原料、变废为宝，实现了钛白粉、磷酸铁锂、全钒液流电池三大产业的耦合共生。“十四五”以来，全市规上工业产值累计增长89.46%、增加值累计增长26.67%。推动新兴产业聚链成群。大力发展新材料、新能源、数字经济等新兴产业，白银集团20万吨高导新材料、稀土公司1.2万吨稀土金属等项目建成投产，时代瑞象10万吨锂离子电池正极材料、百万千瓦风光离网制氢、“陇电入鲁”配套新能源等项目加快建设，全市新能源装机319.7万千瓦，可再生能源装机规模占比达到43.1%。数字经济主体达到1.21万户、核心产业增加值达到47.34亿元。全市战新产业增加值占规上工业增加值比重达到13.2%。推动科技创新提质增效。以科技向“新”，引领产业向“高”，认定省级技术创新中心8家，培育高新技术企业121家、省级创新型企业91家，白银科技企业孵化器先后7次获国家考核优秀（A类）评价，我国唯一自主知识产权的白银炉技术创新升级项目顺利投产，高纯铼条和高纯碲生产线填补了我省该产业空白，科技进步对经济增长贡献率达到59.5%，正在推动更多科技成果从“实验室”走向“生产线”，从“样品”变成“商品”。

坚持“深化改革、扩大开放”不动摇，白银现代化建设的后劲更足了。深化重点领域改革，持续扩大对外开放，进一步释放内需潜力、激发市场活力、增强内生动力。我们注重向改革要活力。国企改革三年行动圆满完成，房屋“登记难”“标准地”等改革取得明显进展。在全省率先取消政府投资项目投标保证金，把每年的6月14日设定为“白银企业家日”，精心呵护企业发展壮大。全市政务服务事项全程网办率达100%，企业开办时间压缩到0.5个工作日，目前经营主体达到15.54万户，比“十三五”末增长20.36%。我们注重向招商要动力。深入推进“引大引强引头部”行动，“十四五”以来，共签约项目303个，签约金额967.95亿元，到位资金839.92亿元，招商引资的体量质量同步提升。我们注重向开放要空间。现有外贸企业39家，较“十三五”末增加15家，“十四五”以来，实现外贸进出口总值439.46亿元，年均增长20%左右，2023年首次突破年进出口总值百亿元大关。白银正成为内陆改革开放的高地、客商投资兴业的福地。

坚持“中心带动、城乡融合”不动摇，白银现代化建设的韧性更强了。坚持以城带乡、城乡互补，城镇化率从2020年的56.54%提高到2023年的59.48%，高出全省平均水平4个百分点。加强城乡基础建设。建成西北唯一的国家首批地下综合管廊26.25公里，并荣获“鲁班奖”；加快建设全国首批区域再生水循环利用试点，开辟了城市“第二水源”；建成国道341线白银至中川、省道217线白银至景泰等干线公路，S35景礼高速纳入全省“三大高速公路新通道”建设，公路总里程达到1.22万公里；中兰客专2022年建成通车，圆了白银人民的“高铁梦”；完成10大生态公园建设，改造提升后的金岭公园飞瀑流水潺潺、亭台楼阁相映成趣、休闲运动闲适自然，“推窗见绿、出门见景、就近健身”已经成为现实；建成甘肃中部生态移民扶贫开发供水工程，让14.54万人吃上了黄河水、45.51万亩旱地变成了“丰收田”。加快乡村全面振兴。着力构建“4+4+N”农业产业发展格局，实施高标准农田161.39万亩，畜禽饲养量、特色种植业面积分别达到1733.79万头只和358.94万亩，产业化龙头企业、农民专业合作社分别达到500家、7115家，现有省级优质农产品生产基地8个、地理标志农产品188个、“甘味”企业商标品牌51个，农产品加工转化率达到61%，优质特色农产品不仅卖得出去，而且卖出了好价钱。扎实推进和美乡村建设，创建省市县级乡村建设示范乡镇13个、示范村254个，绘就了“有山有水、有形有魂、有韵有质”的和美乡村新画卷。

坚持“生态优先、绿色赋能”不动摇，白银现代化建设的底色更靓了。黄河呈“S”形流经白银258公里，占黄河甘肃段总流程的28.3%，是黄河甘肃出界段最后一道“闸门”。白银人民生活在黄河边，精心呵护绿水青山、碧水蓝天，义不容辞、责无旁贷。我们努力让白银的“天更蓝”，加快建设国家第一批减污降碳协同创新试点城市，城区PM2.5、PM10等6项主要指标均达到国家环境空气质量二级标准，2023年空气质量优良天数比例达到96.6%。我们努力让白银的“水更净”，持续开展饮用水源地保护，黄河白银段水质连续8年保持Ⅱ类标准，再生水回用率达到18.16%。黄河一级支流祖厉河，长期以来泥沙含量大，流域内水土流失严重，被会宁群众称作“泥沙河”“苦水河”，通过实施国家水土保持工程和坡耕地水土流失综合治理工程，现在的祖厉河水清、岸洁、景美，成为了一条造福沿岸百姓的幸福河。我们努力让白银的“地更绿”，“十四五”以来，累计完成国土绿化174.43万亩，荒漠化土地减少47.1万亩。“因煤设企、因企设区”的平川区创新“国家储备林+N”模式，加速推进45万亩国家储备林建设，实现了“地下挖煤、地上储碳”的良性循环。

坚持“以人为本、主动创稳”不动摇，白银现代化建设的质感更好了。始终牢记让人民生活幸福是“国之大者”，每年85%以上的财政用于民生支出。就业创业成效显著。“十四五”以来，累计实现城镇新增就业10.32万人，年均输转城乡富余劳动力29万人以上，2023年全市城乡居民人均可支配收入分别达到39455元和13752元，比2020年增长19.2%和28.4%。社会保障扎实有力。城乡低保标准分别由2021年的每人每年7476元、4788元提高到8400元、5580元；城乡特困人员基本生活年供养标准由2021年的每人每年9732元、6816元提高到10920元、7260元，做到应保尽保、应救尽救。教育事业均衡发展。全力打造“学在白银”品牌，学前教育三年毛入园率96.86%，九年义务教育巩固率99.87%，高中阶段毛入学率96.42%，群众对教育的满意度不断攀升。医疗体系日益完善。实施中央支持普惠托育服务示范项目，推进紧密型城市医疗集团建设试点和紧密型县域医共体建设，公立医院平均住院日降至8天，人均住院费用降至5649.6元，药品收入占医疗收入比重保持在全省较低水平。养老服务加快推进。城乡社区养老服务设施分别达到116个、512个，覆盖率达到74%、73%，老年人的生活更有保障、更有温度、更有品质。住房条件显著改善。累计实施各类保障性住房和棚改安置住房项目162个3.9万套，惠及居民31万余人；完成农房抗震改造4565户，城市人居住房面积达到40.6平方米，较“十三五”末增长3.25平方米。主动创稳不断深化。纵深推进主动创安、主动创稳，安全生产“四项指数”全面下降，“无案件、无事故、无上访”村（社区）覆盖率达到90%以上，稳妥防范化解金融、政府债务、房地产等领域风险隐患，人民群众的获得感成色更足、幸福底色更厚、生活品质更高。