图｜甘肃省政府新闻发布会现场臧秀娟摄

本网甘肃讯（臧秀娟）9月3日下午，甘肃省政府新闻办举行“全省优化营商环境提质增效年”行动系列专题新闻发布会——金昌专场。金昌市委常委、市政府常务副市长朱维昌介绍金昌市的有关情况。出席发布会的还有金昌市发展改革委副主任肖飞，金昌市市场监管局局长栗得泉，金昌市政务服务中心副主任毛财荣，金昌经开区党工委副书记、纪检监察工委书记谢宗华。

金昌市委常委、市政府常务副市长朱维昌

介绍，今年以来，金昌市认真贯彻落实全省招商引资暨优化营商环境大会精神，以“优化营商环境提质增效年”行动为抓手，聚焦“六大环境”，深入开展“六大行动”，持续巩固提升全国社会信用体系建设示范区创建水平，以营商环境“软实力”夯实经济发展“硬支撑”。上半年，全市实现地区生产总值351.96亿元，同比增长19.5%，增速领跑全省，连续10个季度获全省高质量发展贡献奖第一名。具体工作从三个方面。

一、减证便民，政务服务更加高效。持续擦亮“办事不求人”服务“金”名片，大力推进政务服务标准化、规范化、便利化改革，切实为广大企业和办事群众提供便捷、优质、高效的政务服务。“一事联办”压减办事环节。全面梳理13个“高效办成一件事”涉及的政务服务事项，整合重塑业务流程，推动“一事一流程”向“多事一流程”转变，首批13项“高效办成一件事”改革任务全面完成，线上线下同步增设办事专区，1-8月，累计办理“一件事”业务4.5万件。持续深化“一把手走流程、坐窗口、解难题、促协同”活动，不动产登记网签备案、税务、供水、供气、供电等事项实现“一窗受理”“多表合一、一表申请”“一套材料、一次提交”，交房与交证“双同步、零时差”。“一网通办”压缩办理时限。精心梳理编制“市域通办”事项83个，推行远程核验办理，企业开办全流程办理时限在2.5个小时的基础上实现即来即办，个体工商户办理营业执照实现“秒批”。工程建设项目全流程审批时限压减至30个工作日以内，大幅缩短了项目开工前审批时间，为项目建设按下“快进键”；水电气暖信联合报装申报材料精简至1份，环节优化至2个，办理时限压缩至2个工作日。“一窗帮办”优化政务服务。自觉践行“只要企业定了干，一切手续政府办（除了环保和安全）”的服务理念，持续健全项目代办“1+X”工作机制，动态更新《企业服务导航》，为企业办理审批业务提供更加清晰、专业、精准的指引。严格落实首问负责、限时办结等制度，对进入政务网办理的事项落实绿灯正常、黄灯预警、红灯警告的全流程“三色管理”，确保所有办件无超期运行、无缝隙监管。今年以来，先后为各类市场经营主体提供帮办代办服务1.7万余件（次）。“接诉即办”提升办理效能。全面深化“接诉即办”改革，优化“接、办、用、考”等流程环节，上线微信小程序，率先在全省开设“领导接听日”活动，实现“接诉即办”。今年以来，共受理群众诉求6.3万余件，办结率达100%，满意度达99.29%，接诉即办中心荣获2024年中国客户服务节最佳明星班组奖。

二、严管善治，市场活力持续迸发。坚持以服务提质效，着眼解决影响企业发展的难点、堵点、痛点问题，全力为各类经营主体创造权利平等、机会平等、规则平等的发展环境。以法治之力稳定市场预期。常态化开展企业“法治体检”活动，实施包容审慎监管，公布减轻处罚、从轻处罚、免予处罚“两轻一免”柔性执法清单1015项，全市累计适用“两轻一免”清单办理案件6934件。深入开展“检察护企”行动，在经开区和河西堡工业园区设立法律服务工作站，实行“定期坐班”+“订单服务”，为园区企业提供司法诉求受理、合规建设、政策宣传等“一站式”检察服务。以公平竞争激发市场活力。坚持把公平竞争审查嵌入政府部门文件制定流程，作为规范性文件审查备案的刚性条件，对拟出台的政策文件提前审查把关。建立违背市场准入负面清单案例归集和通报制度，一案一核查、一案一通报，保障各类经营主体公平参与市场竞争。1-7月，全市新设立经营主体4326户，高于全省5.21个百分点，市场活力不断激发。以信用分级优化监管环境。全面推行企业信用风险分类管理，将信用风险分类结果与“双随机、一公开”监管相融合，合理配置监管资源，动态调整抽查比例和频次，对低风险和高风险企业实行差异化、精准化监管。今年共有14386家企业纳入分级分类监管，占存续企业的97.71%。

三、强化保障，要素支撑有力有效。坚持要素围绕产业聚、跟着项目走，促进各类要素自由畅通流动，保障企业生产经营，提高全要素生产率，全力保障“2+4”现代化产业体系集群集聚发展，今年上半年，“2+4”现代化产业体系实现产值981亿元，同比增长38.5%。持续推动科创赋能。深入实施强科技行动，推动科技创新“关键变量”转化为高质量发展“最大增量”。镍钴新材料工程技术研究中心转建国家技术研究中心，省动力电池技术创新中心落户金昌，培育国家级“专精特新”小巨人企业1家、国家“两化融合”管理体系贯标企业4家，11家企业上榜全省第一批创新型中小企业名单，2家企业被认定为省级中小企业公共服务示范平台，金川集团公司2项成果获国家科学技术进步二等奖，技术合同成交额累计达7.44亿元。持续深化园区改革。全面推行“信用承诺制+标准地+帮办代办+信易贷”模式，累计出让“标准地”63宗、6697.74亩。制定企业亩产效益综合评价办法，下大力气完善园区基础设施配套，总投资近20亿元的园区道路、供气供暖、污水处理厂、14.7万平方米标准化厂房等项目投入使用，综合管廊及管网、智慧园区等重点项目稳步实施，经开区医院、职工公寓等服务类项目建成投运。金昌经开区在全国230个国家级经开区中排名第65位、西部第11位，入选“中国经济十大最具投资价值开发区”，成功创建为全国外经贸提质增效示范区。持续强化金融保障。设立10亿元的镍都产业投资基金、总规模10亿元一期2亿元的城乡融合发展基金、1.6亿元的乡村发展投资基金、各3000万元的企业应急周转金和融资担保风险补偿金、500万元的中小企业发展专项资金。设立工商银行金昌科技支行，全省首款“科创贷”为企业发放贷款4050万元，金融机构累计向“2+4”产业链企业投放贷款252.92亿元、惠及链上企业258家。持续深化政企沟通。建立完善政企沟通交流联席会议制度，推行“企业吹哨、部门报到”服务模式，搭建“政银企担”融资对接平台，常态化召开政银企沟通交流融资对接会，表彰奖励优秀企业家，建立企业反映问题台账，梳理交办，压茬落实。认真落实领导干部包抓联企业、“六必访”等制度，“一企一策”解决上下游企业原料供应、物料平衡、用工需求、水电接入、人才招引等诉求，支持企业开足马力生产，不断释放有效产能。

下一步，金昌市将深入贯彻落实总书记关于优化营商环境的重要指示批示精神，把营商环境建设作为“五城”建设（新型工业化的现代之城、创新开放的活力之城、美丽宜居的生态之城、共同富裕的幸福之城、和合善治的文明之城）的重要支撑，坚持目标不变、靶向不散、力度不减，用好用活国家和省上促消费、扩投资、支持民营经济发展等一揽子政策措施，以市场评价为第一评价、企业感受为第一感受、群众满意为第一标准，疏痛点、解难点、通堵点，对标国际国内一流标准、最高水平，持续营造一流营商环境，努力以一域之光为全省发展添彩。