本网湖南讯(通讯员 胡晓林）“喂，请问是黄桥镇“六零”快速反应处置中心吗？我是黄桥村袁某，我邻居建房占用了我家土地，请你们速来处理。”接电后“六零”快反中心迅速交办，仅仅半个小时，该矛盾便化解，当事双方握手言和。为破解人口多、社情相对复杂，信访矛盾频发、高发的困局，今年来，湖南省洞口县黄桥镇以深入开展“强信心、重担当、敢作为、塑形象”主题活动为契机，全面推行“六零快反”机制，全镇信访形势明显好转，实现了“两降一升”，即：信访总量、初次信访量下降，矛盾化解量上升；省委巡视洞口期间，在大乡镇中巡视交办信访件相对较少。1-11月，全镇信访总量78件，同比下降23.6%；初信访量33件，同比下降25.7%；矛盾化解量193件，同比上升115%。
一、拧紧链条，认识站位“零偏差”。思想重视是推进工作的根本。黄桥镇以总书记关于信访工作的指示批示精神为根本遵循，坚持人民至上，扛牢政治责任。通过党委会、镇村干部会、民情恳谈会等多种形式，层层贯彻理念，增强信心，亮明态度。出台《黄桥镇信访工作考核规定》，将信访工作作为重要指标与绩效考核、评先评优“双挂钩”；建立镇村干部信访工作“正负面”清单，强化跟踪问效。根据各村（社区）的访情现状，按照矛盾少的“控增量”、矛盾多的“去存量”、基础好的“防变量”的要求，明确目标，扎实推进。党政班子成员带头，两级干部把群众“心上事”当成“上心事”，全面树立“人人都是服务员，个个都是勤务兵”的良好形象。
二、畅通渠道，民诉受理“零障碍”。理顺“第一口气”是信访工作的基础。该镇在各村（社区）、各单位办公场所统一设置“民情信箱”40个，通过延伸触角让群众在家门口直接反映问题，做到“方便省时”。在镇政府机关设立“快反接待中心”，整合片线、公安、综治等多方力量，每天安排4人，由班子成员轮流带队坐班接访答复，做到“高效省力”。开通便民热线电话，全面公开书记、镇长及所有机关干部电话；坚持24小时“不打烊”，线上接待群众来电来访，做到“满意省心”。今年来，共受理各类来信事项88件、来电诉求220件、登记来访135件。通过全面畅通渠道，让群众知道怎样反映诉求、在哪反映诉求，有效防止了因“碰不到人、见不到面”而越级上行。
三、盯准重点，隐患排查“零盲区”。心中有数才能精准施策。该镇主要盯准婚恋矛盾、邻里纠纷、债务关系、征地拆迁、村级财务、惠民政策、土地产权等8个重点领域和精神障碍、刑满释放、缠访闹访、“六失一偏”等4类重点人员，开展“地毯式”排查，对各类问题全面起底清仓；共排查矛盾纠纷268个，重点人员145人。同时建立详实的工作台账，对所有矛盾逐一研判定性，明确了“高、中、低”风险三个等级。对多次调处仍然缠访闹访的高风险人员，注重引导稳控到位；对诉求有理能够解决的中风险人员，注重稳妥化解到位；对案结事了息访息诉的低风险人员，注重回访沟通到位，做到尽在掌握、杜绝漏管。该镇隆武路开发建设牵涉200余户群众权益受损，镇党委政府主要领导主动到村组分头组织恳谈，理顺情绪，8月份以来没有发生一起越级上访。
四、强化带动，责任落实“零推诿”。领导带动才能高效联动。镇党委研究出台《黄桥镇信访工作责任制度》，引导担当作为。村（社区）级层面落实“以村为主”。如果发生到镇及以上的访情矛盾，坚持“三个一律”：对一般矛盾一律由村（社区）先行调处；对调处不成相对复杂的一律形成初步意见；对敷衍塞责直接上交矛盾的一律追究责任。8月份以来，组织召开信访专题调度会6次，通报批评村干部5人，约谈党组织书记2人。镇级层面落实“首问负责”。明确第一接待人员为首问责任人，必须第一时间告知群众事项办理程序、引导群众对接承办单位。领导层面实行“牵头包案”。明确班子成员为组长，推进“案结事了”，共有18起信访积案得到源头息访。金田村肖某干反映的土地权属纠纷，多年悬而未决。近期，党委政府主要领导带头现场调查，沟通会商，最终圆满化解。
五、源头处访，矛盾化解“零延误”。诉求不“搁置”，群众心里才不会起“疙瘩”。在办理时限上，明确“337”速调目标。即：小微矛盾3小时内处理到位、一般矛盾3天内办结到位、复杂矛盾1周内处置到位。在办理力量上，组建“背包式”处访队伍。从司法、农综、自资、执法等站所抽调6名同志“全脱产”参与信访工作，对领导“交办”、群众“要办”，村组“请办”的事项，第一时间现场处置，真正做到“民有所呼，必有所应”，防止“小事拖大、大事拖炸”。8月份以来，现场解答政策咨询210人次，调处各类矛盾纠纷96起。巡视交办的四合村肖某银、白云村罗某玉、龙头村肖某友三起信访件，因当事人均外出长沙、广东等地，专班人员及时赶赴当地“双见面”，耐心沟通反馈，让群众真正满意。
六、用心用情，服务帮扶“零距离”。真心真情是调争止纷的“润滑剂”。镇党委通过抓服务强作风，不断增进干群互信，感情互通。接访态度“一家亲”，在镇机关各站、所、办开展服务效能评比，做到“一张笑脸相迎、一张凳子让座、一杯茶水暖心、一句好言相慰”，对态度不好、接待不优的问题，发现一起整改一起。温馨引导“一张图”，在镇机关大厅设置“办事导引图”，公布办事流程、办理区域、承办人员，让群众一看就懂、一目了然。帮困解难“一片心”，对家庭生活困难、重大疾病、意外变故等信访群众，由党政班子成员负责开展“结对”温情走访，帮助解决生活困难，引导其明事理、强信心。高黄路改造项目涉及7个村800余户的征地拆迁，镇党委政府坚持原则性灵活性相结合，充分保障群众权益，赢得沿线群众的普遍支持。永发村谢某银与邻居因出行道路产生纠纷长期未解决，儿子患重病家庭十分困难，镇村帮助解决了大病救助，促成其打开了心结，今年9月矛盾迎刃而解。
编辑：艾三喜
