网山东枣庄讯(孙开辉 通讯员: 隋妍妍) 山东枣庄市市中区现有59个城市社区，513个住宅小区，其中，2005年之前建成小区占比达到63.3%，物业管理面临历史欠账大、基础设施老旧、物业纠纷频发、群众满意度低等堵点、难点问题，日益成为重要的社会民生问题。为此，近年来，枣庄市市中区以“满意物业、温馨家园”建设为契机，创建“红市中·暖万家”“服务天天在、24小时不打烊”服务品牌，探索“红暖管家·幸福邻里”“老旧小区改造+红色物业”“物业管理以新带旧”等党建引领物业服务、赋能基层治理的新路子，有效提升群众的获得感、幸福感、满意度。

一、在突出党建引领中把牢政治方向。坚持把党的建设贯穿于物业服务的各方面和全过程，积极构建党组织领导下的互融共促机制。一是理顺工作架构。实体化运作物业行业综合党委，由行业主管部门主要负责同志担任综合党委书记，吸纳7家民营物业企业党员负责人担任兼职委员，按照不少于3人的标准配备镇街物业办人员，在59个城市社区成立环境和物业管理委员会，形成“区—镇街—社区”3级抓落实的工作格局。二是强化组织建设。实施发展党员单列计划，注重将优秀物业管理人员发展成党员，将党员物业从业人员培养业务骨干，今年以来，累计发展物业领域党员16人，31名物业从业人员进入物业企业管理层。积极推动物业企业“两个覆盖”，按照“一方隶属、多方管理”的原则，采取单独组建、选派党建工作指导员等方式，选派党建指导员52名，实现党的组织和工作全覆盖。三是坚持党建联建。推动社区、物业“双向进入、交叉任职”，135名物业企业（项目）负责人担任社区兼职委员，182名社区“两委”成员、在职党员兼任物业企业质量监督经理，实现靶向监督、互促双强。组织物业企业和社区签订党建联建协议72份，认领社区停车位规划、环境卫生整治等服务项目134个。

二、在加强基层治理中优化服务机制。重点是畅通住宅小区各方力量融入社区、参与基层社会治理的路径，使其团结凝聚在党组织周围，实现多元主体的互联、互补和互动。一是聚焦长效优机制。设立“红色物业便民服务日”，以镇街为单位固定每周六开展1次便民服务活动，集中提升小区环境品质，免费为居民提供磨剪子戗菜刀、爱心义诊、手机贴膜等110余项服务，累计开展活动320期，实现小区全覆盖。同时，将群众需求度高志愿服务项目在社区党群服务中心固定下来，从周一到周日，实现全年服务不打烊。二是聚焦创新优机制。深化“老旧小区改造+红色物业”运营模式，2022年以来，33个老旧小区改造项目，全部建成“红色物业”示范小区，将新建小区物业和老旧小区物业打包竞标，实行“以新带旧”，专业化物业覆盖率显著提升。三是聚焦联动优机制。以“双报到”单位为主体，组建“红色合伙人”联盟，汇聚138家沿街商户、爱心企业、社会组织，吸纳5400余名在职党员、1.4万余名志愿者参与治理，主动认领物业服务岗位870余个，精准帮扶重点服务对象1540余名。比如，永安镇湖西社区与社区佳洁物业结对共建，结合“双报到”单位、热心居民等力量，为大家免费提供了爱心义诊、磨剪子戗菜刀、手机贴膜等30余项志愿服务项目，直接服务群众1.5万余人次。

三、在精准对接需求中提升服务质量。实践反复证明，服务就是最好的治理。服务的前提是要充分掌握居民的需求，进行靶向施策，将服务做到群众心坎上。一是配强服务队伍。以社区工作者、物业服务人员为常驻力量，组建“红暖管家”队伍，涵盖4类群体8300余人，每天固定深入小区做好群众诉求的征集、办理、回复、回访等工作。并联动实施“2310”诉求快速反应机制，即一般投诉2日内办结、重要投诉3日内处理完毕、重大投诉10日内解决，今年，以物业企业为主体解决各类居民诉求1300余件。二是组团化解诉求。扎实开展“大排查、大走访、大提升”活动，创新实施物业服务品质提升“百日攻坚”行动，聚焦“规范物业市场、催缴资金、消除安全隐患、提升居住环境、便民服务”等5个方面19项具体内容，会同与物业管理相关的行政执法、市场监管、公安等7个单位20名同志成立专班，组成6个督导调研小组，建立“日排查、日督导”制度，下发通报42期，督促整改车辆乱停乱放、垃圾杂物清理不及时等“关键小事”800余件。三是共享服务阵地。依托物业服务用房建设网格“红色驿站”128个，关注“一老一小”，定制爱心药箱、便民雨伞等“10+X”特色服务项目；建成红色物业主题游园，集党建宣传、物业科普、休闲文娱等服务功能于一体，主体面积达6300余平方米、服务辐射群众1.2万余人。

四、在解决急难问题中提高群众满意。物业管理好不好，群众满意是标尺。要以解决群众身边问题为出发点，坚持标本兼治，全面提升群众对物业服务的认可度、满意度。一是聚焦基础设施升级。积极挖潜政策资金、社会资本、国企投入等多方面资金来源，施划小区内停车位1800余处，修补小区内破损路面5500余平方米，整治裸露土地2万余平方米。二是聚焦环境卫生升级。持续加强日常保洁管理，大力实施卫生集中清理整治，确保达到无裸露垃圾、无垃圾死角、无明显积尘积垢、无蚊蝇虫滋生地、无“脏乱差”顽疾等“五无”标准。截至目前，清运垃圾680车，更换垃圾桶340个，补栽绿植1.51万株，美化绿化带3.6万余平方米。三是聚焦居住安全升级。针对消防、治安、公用设施设备等问题易发多发领域，增设便民充电桩200余个、新建停车棚17个，清理楼道堆放杂物360余处、增设小区内摄像头624个，真正让群众“住得安心”。

五、在完善考核事项中规范服务标准。充分发挥考核“指挥棒”的作用，突出目标、问题、结果“三个导向”，将责任压实到底、压实到边。一是区级层面。将“红色物业”组织覆盖率、群众满意度、物业服务水平、协调联动成效等4大类指标纳入镇街综合考核，定期督查、综合评定，压实属地管理责任。举行物业管理“百日攻坚”暨“我为发展献良策、解难题、建新功”擂台比武活动，相关镇街党（工）委副书记、区直有关部门（单位）分管负责同志组成“观察团”，集中对8个小区进行现场评议打分，区分三个维度进行排名通报，营造争先创优的浓厚氛围。二是镇街层面。推动“吹哨报到”向物业领域延伸，明确5级吹哨机制、15种吹哨事项，2022年以来，以物业企业为主体，协调区直有关部门解决居民吹哨事项230余件。建立“月评估、季考核”工作机制，每月开展一次履职评估，每季度进行一次综合考核，对社区和物业服务企业在推进物业管理过程中存在的问题，明确反馈问题和下步工作建议，激发“争一流、争第一、争唯一”的干事活力。三是物业行业层面。建立物业服务行业信用评价体系，健全“准入”“退出”机制，制定物业企业正面清单15项、负面清单6项，今年以来，累计依法清退物业服务企业10家，新引进专业化物业服务企业12家。