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江西赣县抽水蓄能电站项目改革创新实践探索

浏览:104363 次 发布时间:2024-08-16 14:58

本网江西讯 (朱胜江 谢行焕)党的二十届三中全会对进一步全面深化改革作出了顶层设计和总体规划,为深化国资国企改革、重大项目建设指明了方向、增添了动力。江西赣县抽水蓄能电站项目仅用15个月完成工程预可、可研至项目核准,7个月完成工程筹建并具备开工条件,筹建期工程交通洞、通风兼安全洞、进场公路(以下简称“两洞一路”)有望9月上旬开工建设。该项目创造了“赣县抽蓄速度”背后,是江投集团、赣能党委聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求,加快推进能源领域体制改革,推动科技创新和产业创新深度融合,培育发展新质生产力,为谱写中国式现代化江西篇章提供了江投智慧与力量。

坚持党建引领,为项目凝心聚力、培根铸魂

江投集团、赣能党委积极响应国家 “双碳”的重大战略决策,投资78.55亿元建设江西赣县抽水蓄能电站。项目公司成立以来,坚持以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干,贯彻落实新发展理念,聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求,把方向、管大局、作决策、促改革、保落实、抓项目。在改革实践中敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,敢于面对矛盾新挑战,让党旗飘扬在项目一线、党员骨干冲锋在项目前沿,赢得赣县抽蓄项目制约因素全部调出、可研设计弯道超车、安全监管数字赋能等阶段性成果,项目核准提前11个月完成,把一个个“不可能”变为“可能”,积攒了宝贵的赣县“抽蓄经验”。

2024年,峰山抽蓄围绕集团、赣能党委党建引领“3620”主题活动的总要求,结合项目建设年度工作任务目标,着力构建书记领航+品牌创建+“揭榜挂帅”同步推进的党建工作格局。党员干部紧紧围绕“要素保障保开工”“‘争6保9’能开工”“蓄能英才促开工”揭榜挂帅目标任务,在项目推进实践中大胆探索、改革创新,不断寻求有效解决新矛盾新问题的思路和办法。项目策划、征地移民、要素保障、制度建设、资金措施、人才引进和党的建设等工作有序推进,工程关键线路“两洞一路”EPC总承包已挂网招标、有望9月初开工建设,主体工程年底前启动建设,为项目建设高质量发展提供强有力保障。

坚持改革创新,为项目增添动力、激发活力

全面贯彻党的二十届三中全会精神,新征程上要保持战略定力,紧扣推进中国式现代化这个主题,着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾,才能不断增强社会主义现代化建设的动力和活力,把我国制度优势更好转化为国家治理效能。

“选择什么样的建设模式,以什么样的姿态推进抽蓄电站建设,怎么样建设抽水蓄能电站”是赣县抽蓄必须回答的时代课题。作为江投集团首个投资抽蓄的项目,没有任何经验借鉴、更无人才储备,面对政策变化、市场压力、行业竞争、人资不足,支委一班人带着“项目后启动而又不甘进度落后”的闯劲,“吃别人嚼过的馍没味道”的韧劲,大胆探索、改革机制,成立用地报批、移民征地、施工准备、商务资金、体系建设等5个工作组,分别赴新疆、福建、浙江、广东、陕西、辽宁及省内抽蓄项目调研,借鉴、吸取相关经验。

项目筹建以来,面对生态红线、自然保护地、国家森林公园、基本农田等环境制约因素,峰山抽蓄一班人永葆“闯”的精神,领导示范引领、党员干部冲锋在前,用改革的方法破解制约发展的难题,进一步解放思想,坚持问题导向,吃透政策、找准时机、借势发力,抓住国家“三区三线”划定及自然保护地整合优化政策“窗口”,敢闯敢干、迎难而上,仅用6个月的时间将制约该项目近10年的环境因素全部调出,啃下了“硬骨头”,打通了“肠梗阻”。

哪里矛盾和问题最突出,哪个疙瘩最难解,领导班子、党员干部就鼓足“闯”的劲头,就重点抓哪项改革、解决哪项困境,就揭榜挂帅、主动出征。2023年,受客观制约因素的影响,赣县抽水蓄能电站项目与省内同批次项目相比,进度相对滞后。峰山抽蓄紧密加强与水规总院的沟通,紧紧跟踪政府部门一个流程接一个流程的审批,发挥设计单位优势,将可研26个专题并联推进、交叉审查,创造了15个月完成可研的项目“新速度”,变“慢跑”为“领跑”。2024年核准后,围绕用地用林用电报批的问题,揭榜挂帅的党员干部,前往部门咨询、邀请专家培训,做到专人专责、熟悉流程、把控节点,做到政策事前吃透、问题提前沟通、困难过程化解、流程全面掌控。2024年6月,项目先行用地从开始组卷至取得自然资源部批复仅用时60天。

“实现以重点突破带动整体推进,以改革为发展添活力、增动力。要积极有为,善作善为,以钉钉子精神抓好改革落实,把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。”2024年4月,面对弃渣场临时用地报批遇到的问题,峰山抽蓄领导班子发扬“干”的作风,坚持问题与目标导向,以“滴水穿石”的韧劲、“踏石留印”的干劲,“不破楼兰终不还”的执着,调研福建厦门及周宁、广东陆河、浙江磐安等抽蓄项目,前往国家、省自然资源部门政策咨询,邀请水规总院对弃渣场稳定性设计复核,整理涉及弃渣场临时用地政策、案例材料10余万字,组卷报赣州市政府研究,以务实的工作成果和详实的材料,最终获得政府相关部门的认可,变“被动”为“主动”。

征地移民安置是项目常遇的“老大难”问题。今年6、7月,公司一班人会同赣县区工作专班、乡村干部,克服困难、顶着烈日、冒着酷暑,冲在项目征地移民安置及35KV输变电施工一线。翻山越岭、走村串户,汗水模糊双眼、湿透衣裳,鞋底装满泥沙,仅用2个月便完成54户210人移民、3200亩土地征收,房屋拆迁协议签订率达100%、超六成房屋拆除。

坚持安全生态优先,为项目彰显担当、赋予使命

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。峰山抽蓄领导班子始终坚持“以人为本、生命至上”的发展理念,认真吸取 “11·24”特别重大事故教训,始终把安全生产作为首要政治任务、头等大事来抓。2023年,工程监管实现“数字赋能”,委托江投能源研究院开发“平硐勘探智慧安全管理系统”,持续发挥管控作用,施工安全管理水平达到省内同行业的领先水平,该做法赢得同行业专家的点赞,创造了同行业平硐勘探工程安全监管“赣县模式”。

“中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。必须完善生态文明制度体系,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,积极应对气候变化,加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制。”赣县抽蓄秉承江投集团、赣能公司“大能源、大环保、大数据”多元协同发展战略,把抽蓄项目寄于山水之间,做好做活山水文章。施工准备组的党员干部,着眼未来、提前谋划,将项目列入峰山国家森林公园旅游规划、上下库连接道路建设成为旅游公路,增加地下工程、涵隧道的比重,加大水土保持、绿化的投资,最大限度保持青山绿水,促进人与自然和谐共生的建设方案。让高山出“平湖”,使森林嵌“明珠”,努力将电站上水库打造成为美丽的“赣南天池”,把赣县抽水蓄能电站建成工业新质生产“产学研一体化”的示范基地。

供稿:江投集团赣县抽水蓄能电站

责编:王俞航

审核:陈福源

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