永德县勐板乡户丫村,全村辖15个自然村27个村民小组,有农户1125户4326人,有劳动力2974人。为有效破解企业经营单户独大、农户发展“单打独斗”的僵局,户丫村党支部充分发挥党组织引领作用,着力解决发展没有土地、发展没有门路、发展如何带动“三个问题”,带领群众成立村级规模化专业合作社,探索“党组织+合作社+企业+群众”的“抱团”发展新模式,带动群众发展蔬菜种植产业,走出一条新时代乡村振兴之路。
土地先租后返,解决土地经营权流转问题。党组织积极作为,以土地先流转规模成片、再成片对外出租的土地整合方式,解决了发展没有土地的问题。探索之初,合作社以每年每亩地租500元从户丫村土锅田组租赁土地30亩,将一家一户的土地连成整片,统一规模经营管理。整合项目扶持资金用于架设引水管道、修建产业道路等基础配套设施,作为村级集体固定资产。由合作社经营一年获利被群众认可后,将30亩土地返租给两户农户经营管理。探索模式成功以后,今年初,合作社按照土地先租后返方式将种植规模扩大到450亩,有效地破解了种植产业小规模发展瓶颈,解决了土地经营权流转问题。
全程服务引领发展,解决利益联结问题。党组织积极主动服务,组织做好生产、销售各个环节对接协调问题,解决了群众发展没有门路问题。优化产业发展规划,合作社按照现代农业发展的思路,将土锅田坝、荒田坝、怕令坝、田坝寨四个坝子规划为蔬菜种植区域,建立“向下服务好农户,向上对接好市场”的“双绑”机制。合作社与农户捆绑,合作社对农户种植蔬菜提供物资和技术培训服务,指导农户标准化生产、规模化布局、集约化管理,以协议形式帮助农户收购蔬菜,实现向下服务好农户。近三年来,逢蔬菜旺季每天在合作社固定交易点蔬菜交易平均达20吨以上。合作社与龙头企业捆绑,合作社与永德县天卫农业服务有限公司捆绑发展蔬菜产业,公司在基地建立管理站,负责协调管理、培训技术服务、基础设施维修、蔬菜收购等工作,实现向上与市场对接。近三年来,永德县天卫农业服务有限公司每年营业额达到100万元以上。建立利益联结机制,合作社与农户采取资金入股、土地作价入股、公共基础设施作价入股,合作社成员自发入股等方式建立联结机制,相辅相成推进产业高效发展。合作社每销售出1公斤蔬菜与农户提成0.1元作为村级集体经济收入。公司纯利润年末按照入股分红的原则进行利益分成,公司与合作社分成,公司占比67%,合作社占比33%;合作社占比的33%股份,农户与合作社再次进行分成,农户占比65%,合作社占比35%;合作社占比的35%股份中,又拿出10%作为村级集体经济。通过利益联结,实现了公司、合作社、农户、村级集体经济“四丰收”。
带动一方群众致富,解决奔小康问题。党组织充分发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,党员干部带头创业、带领发展,营造了“人人都是种菜能手,家家都是种植大户”的干事创业氛围,解决了如何带动一方群众发家致富的问题。450亩集中连片蔬菜种植基地,每年每亩土地实现产值1.5万元以上,比种植1季包谷、1季水稻增收1.4万元,农民实现了土地租金、务工收入、经营收入、分红收入等四笔收入。户丫村合作社成立以来,带动辐射全乡320多户农户进行土地流转,盘活了土地资源,把资源变成了资产、资金变成了股金、农民变成了股东,破解了小农户与大市场有机衔接的问题,有效解决了贫困户就地就近务工问题,让贫困户获得稳定的收入来源。同时,推动
周边村合作社规范运行,促进扶贫产业健康发展。(文/李增杰 罗芳薇)