近年来,新疆阿克苏市阿依库勒镇紧紧围绕基层党组织标准化规范化建设要求,把规范村级阵地管理使用,强化为民服务功能作为加强基层党组织建设、维护社会稳定、促进乡村振兴的重要抓手,严把“建、管、用”三个关键环节,在建上“出实招”、管上“做文章”、用上“求实效”,有效解决了农牧民群众“学习休闲无处去、娱乐健身无场地”的难题。
一、标准化抓硬件,在“建”上“出实招”,完善阵地功能
(一)阵地改造符合群众需求。牢固树立以人民为中心的发展理念,在村级阵地建设规划、功能设计、服务打造、设施配备、宣教组织、活动开展等方面,充分征求群众意见建议,把群众是否需要、是否受益、是否满意作为检验阵地是否发挥作用的重要标准,确保村级阵地为民而建、为民而用、为民而兴,切实把村级阵地打造成凝聚人心、激发动力、服务群众、丰富生活的中心。
(二)阵地功能布局科学合理。坚持实际、实效、实用原则,围绕“办公议事、党员活动、宣传教育、便民服务、文体娱乐”五项职能优化结构布局,按照“一室多用、多室共用”的要求,合理设置党群服务大厅,谈心室、视频会见室、群众工作站、矛盾纠纷调解室、图书室等功能科室,并融入党建、社会主义核心价值观、乡村振兴、法治建设等多方面元素营造氛围。
(三)阵地硬件设施齐全完善。按照“功能配套、简朴实用、方便群众”的原则,实现村级阵地屋顶不漏水、墙面干净整洁、室内桌椅齐备、室外路面硬化。全面整合各方资源,依托上级部门及“访惠聚”驻村工作队,配备桌椅、电脑、文柜、文体用品、健身器材等,为服务群众夯实基础。同步完善村级小食堂、小厕所、小澡堂、小图书馆、小文体室等“五小工程”建设,确保村级硬件设施完善齐备。
二、规范化抓制度,在“管”上“做文章”,发挥堡垒作用
(一)加强领导、精心组织,建立规章制度。按照“简洁庄严、布局合理、干净整洁”的原则,建章立制规范管理村级阵地,根据“专人管理、集体使用”的要求,明确党支部书记为阵地管理使用第一责任人,村“两委”成员分片包干,负责阵地管理、使用、维护、清洁等任务,实行村级挂牌、制度上墙“准入制度”,对必须挂牌上墙的办公门牌、规章制度、公示版面,需提供文件依据经镇党委审批同意后按要求挂牌上墙。
(二)完善功能、强化管理,开展整治活动。针对村级阵地“办公门牌多、公示版面乱、上墙制度杂、环境卫生差”等现象,全面开展整治活动,实现村级阵地从“杂乱无章”到“井然有序”的转变。按照一支部三中心工作模式,设置党群服务中心、农村发展中心、维稳综治中心办公室,合理分配人员,并对其他陈旧无用过时办公门牌、规章制度、公示版面、宣传标语进行拆除。定期对阵地死角堆放的杂物、杂草、垃圾、蜘蛛网等进行清理,对会议室、办公室杂乱文件统一整理入柜,建章立制规定每周五下午进行卫生大扫除,镇级每周六对各村阵地卫生情况进行全覆盖无死角督查,发现问题现场反馈现场整改,并结合镇周工作例会,对各村存在问题投屏通报。
(三)坚持标准、贴合实际,规定统一样式。对村级办公门牌、规章制度、公示版面规格、尺寸、底色等统一规范,制定参考模板,为规范村级阵地提供参考。严格落实村级阵地“办公用房设置、公示版面张贴、规章制度悬挂”镇党委审核把关工作要求,确保办公门牌、规章制度材质、颜色、大小统一,与村级阵地整体环境协调一致。
三、精细化抓服务,在“用”上“谋实效”,促进便民利民
(一)压实工作职责,凝聚民心民力。严格按照“一支部三中心”工作模式,结合村“两委”干部、后备干部、“访惠聚”驻村工作队员、驻村管寺、村警等在村各支力量工作职责合理划入三中心,统一管理集中办公,制定三中心工作职责及服务清单,轮流坐班,压紧压实工作职责。结合党员先锋岗、无职党员设岗定责等机制,加强党员教育管理,把治理延伸到基层一线,把服务延伸到群众身边,切实打通服务群众“最后一公里”。
(二)搭建服务平台,激发群众活力。充分利用村级主阵地,搭建群众议事平台,结合“三务”公开、“四议两公开”等工作机制,组织党员群众对村级事务进行民主议事,实行民主决策、民主管理。搭建教育培训平台,结合农牧民夜校及党员学习教育站点等对党员、农牧民群众开展国家通用语言文字、党性教育、法律法规宣传、农业技术培训。搭建便民服务平台,依托群众工作站、矛盾纠纷调解室、谈心室,受理化解群众困难诉求,调解家庭纠纷、邻里矛盾,设置快递物流接收点,方便辖区群众就近领取快递包裹。搭建文化交流平台,利用村级活动中心、新时代文明实践站、文体活动场所积极开展中华传统文化宣传、民族团结一家亲活动、各类文艺体育比赛活动等,凝聚人气、服务群众、激发活力,切实使村级阵地成为最有磁场的地方。
(三)明确便民事项,解决群众难题。立足村级阵地为群众服务这个根本原则,梳理归纳村级服务群众事项57种,统一制作便民服务事项活页,全面告知服务事项流程、所需材料、办结时限,确保一次性告知、一次性受理、一次性办结,真正做到让办事群众“最多跑一次”。
阿依库勒镇坚持把规范村级阵地管理使用、强化为民服务功能作为全面加强基层党组织建设的一个重要课题,全面提升村级阵地“建、管、用”水平,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,切实将村级阵地建设成为凝聚人心、激发动力、服务群众、丰富生活的重要场所。(新疆阿克苏市阿依库勒镇党建办 张志)