近年来,新疆温宿县针对村干部队伍动力不足、能力不强、队伍不稳、约束不力等问题,通过选优配强班子、提高报酬待遇、规范考核管理等多种措施,切实加强村干部队伍建设,进一步激发村干部干事创业活力,提升基层组织服务群众能力。
创新方式精心选拔配备,确保“有人干事”。着眼于建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的村干部队伍,拓宽选人视野,严格标准条件,多渠道多形式选拔村党组织班子成员。通过上级选派、跟踪培养、群众推荐等多种方式,将有头脑、有威信、有事业心的党员充实到村党组织书记岗位上。改进干部到村任职工作,从优秀选调生、内地其他省份招录高校毕业生、留疆战士中选拔培养260名村“两委”班子成员。引入竞争机制,采取“四荐两推”办法,通过组织推荐、党员联荐、群众举荐、个人自荐公开报名,召开党员群众大会公开推荐、镇党委会票决推荐产生村干部候选人,一批农村优秀人才进入村党组织班子。
提高村干部报酬待遇,确保“有动力干事”。建立“基本补贴+绩效补贴+奖励补贴”的结构补贴制度,完善村“两委”干部报酬正常增长和村级党建工作经费保障机制,调动村干部工作积极性。基本补贴按“一肩挑”干部每月4166元、正职每月4083元、副职3367元三个标准发放;绩效补贴依据各村上年度农民人均纯收入和村集体经济收入水平,由乡(镇)确定标准和发放方法;奖励补贴根据“五个好”标准化规范化党支部创建结果,分“五个好”“四个好”“三个好”“两个好”“一个好”5个档次年终一次性发放,对年底考核为“基本称职”“不称职”“不定等”的,不予发放。完善村干部生活补贴和养老保险制度,对离任或现任村干部,按一定标准发放生活补贴或办理养老保险,切实解决后顾之忧。
实施“双述双评”考核,确保“把事干好”。全面推行村“两委”班子和村干部任期目标、年度目标责任管理制度,按照村提议、乡(镇)初审、县委组织部复核、乡(镇)村签约、公开承诺、广泛公示6个步骤,签订5年任期目标和年度目标任务书,向农牧民群众公开承诺。实施以“双述双评”为主要内容的村“两委”班子和村干部年度考核办法,坚持“对下述职”与“向上述职”、“下评上”与“上评下”相结合,在村、乡(镇)分别召开述职述廉和民主测评大会,邀请党员群众代表、乡(镇)领导进行民主测评和现场点评。综合“双述双评、实地查看等情况,由乡(镇)党委对各村“两委”班子及其成员评定等次,考核结果与报酬待遇、评先评优挂钩。去年以来,全县有15人因考核不合格扣发年终奖励补贴。(通讯员:新疆温宿县委组织部 周思伟)