云南省临沧市双江自治县按照“围绕党建抓治理，抓好治理促振兴”的要求，紧扣“乡村振兴示范区”创建的目标，以强基固本为核心，以提升组织力为重点，进一步加强基层党组织体系建设，切实发挥基层党组织在乡村治理和乡村振兴中的战斗堡垒作用，形成了党建引领乡村治理与乡村振兴“双推进”的良好开局。
聚人才，培育乡村振兴“生力军”。一是精心“选”。以村（社区）“两委”换届为契机，拓宽人选来源渠道，通过本村选、外面引等方式集中选优配强村党组织书记，村（社区）“两委”成员结构比例进一步优化，圆满实现“一肩挑”、“一升一降”等目标。建立村“两委”成员县级联审常态化机制，深入排查清理受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的村组干部，净化基层干部队伍。二是精细“育”。深化“领头雁”培养工程，围绕党的十九大和十九届五中、六中全会精神，习近平新时代中国特色社会主义思想，以及习近平总书记给沧源县边境村老支书们的回信精神，持续开办“乡村振兴”大课堂和“四有四敢”能力素质提升培训91期8000余人次，选派300名优秀基层干部到中央、省、市直部门挂职锻炼和外出培训，着力培养一支抓基层党建有思路、抓乡村治理有办法，抓乡村振兴有能力的基层干部人才队伍。始终把美丽乡村建设作为打造坚强战斗堡垒、锻造过硬干部人才队伍的重要平台，深入开展“万名干部规划家乡行动”成果提升完善工作，鼓励103名回乡创业大学生积极参与村庄规划，41个村（社区）、272个自然村村庄规划实现提质，景亢、那京等一批自然村获评国家3A级旅游景区。三是精准“引”。通过项目吸引一批、政策留用一批、乡情储备一批的方式，牢牢掌握回引主动权，抓好农村优秀人才回引，共回引161名大学毕业生、外出务工致富能人等回村任职，31名在外创业有成的优秀能人返乡投资兴业，遴选134名大学毕业生到村（社区）工作，“江用文”“郭华春”等一批专家工作站作用充分显现，着力破解乡村振兴多层次人才资源制约问题。
抓联动，打造乡村振兴“动车组”。一是治理“共抓”。完善党组织领导下的乡村治理体系，聚焦农村党组织软弱涣散以提升组织力为重点，深入推进抓党建促农村宗教治理工作和软弱涣散党组织整顿工作。整合村组干部和驻村工作队员，成立了77个基层治理工作组，构建了县级领导挂钩宗教场所制度，16个县级领导挂钩64个宗教场所和5个软弱涣散党组织，实现软弱涣散党组织动态清零。二是组织“共建”。围绕《双江自治县创建乡村振兴示范区实施方案》，认真落实抓党建促乡村振兴重点任务清单，开展村（社区）党组织结对互助工作，试点选择10个村（社区），通过发展互动、机制互补、资源共享、经验互学，实现共同提高，通过强村助弱村，在全县培育了允俸村、千蚌村、邦界村、大荒田村等一批抓党建促乡村振兴、促乡村治理的精品强村，选树了37个省、市、县“先进基层党组织”，全县基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力不断增强。三是成果“共享”。健全完善村党组织领导下的乡村振兴理事会运行机制，深入推广景亢村“五治”助力“五美”的美丽乡村建设经验，那京村“六个共同聚合力、干群同心促振兴”做法成为全国乡村振兴典型案例，勐勐镇闷乐村“全国乡村治理示范村”创建成果得到巩固。
建网格，升级乡村振兴“加速器”。一是建“智慧网”。利用“智慧党建”信息系统探索“互联网+平安乡村”模式，采取“支部进网、党员联户”模式，全覆盖实行“三级网格”治理机制，把基层治理工作落实到网格上，全县77个村（社区）共建立“三级网格”625个，选派党员担任网格长，使党员服务群众更精细、更具体，进一步提高了乡村综合服务和乡村治理信息化水平。二是建“服务网”。推进智慧化服务向基层延伸，深化“放管服”改革，利用“智慧党建”的综合服务平台为村民办事的实时数据进行精准分析，实现“村民办事不出村”的智慧化管理，让“最多跑一次”成为常态化，进一步推动乡村治理服务智慧化。三是建“信息网”。在“智慧党建”信息平台新增乡村振兴模块，围绕“组织振兴、人才振兴、产业振兴、生态振兴、文化振兴”5个振兴来动态管理，构建乡村振兴数据平台，围绕“四个清单”建立信息库，实现信息共享，为乡村治理、乡村振兴提供数据保障。
强保障，厚植乡村振兴“营养土”。一是创新制度。始终把实施集体经济强村工程作为深化乡村治理和乡村振兴的重要举措，建立处级领导挂乡包村，推动发展壮大村级集体经济工作制度，明确挂钩领导和挂钩部门每月深入挂钩村分析集体经济收入情况，帮助挂钩村算清账、算准账、算实账，发现问题及时解决。2021年，县财政投入资金1100万元，实施22个村级集体经济项目，年内77个村的村级集体经济经营性收入均能达5万元以上。二是创新思路。坚持绿色发展理念，把发展壮大村级集体经济与人居环境提升结合起来，充分激发群众内生动力，以“环境治理+集体经济”模式促进村级集体经济发展提质增效，村级通过整合剩余劳动力承包环境治理工程，在提升人居的同时推动村级集体经济增收。三是创新机制。持续内培外引，加快培育农业龙头企业。通过政策激励，支持农业龙头企业在乡村建立优质原料基地、与村党组织建立“利益共享、风险共担”机制，提高集体经济产业组织化程度和规模化经营化水平，选定云南双江勐库茶叶有限公司、双江存木香茶叶有限公司等龙头企业，与村（社区）建立投资收益、产业扶持、技术培训、解决就业岗位等利益联结机制，不断带动村级集体经济发展。村级集体经济收入发展壮大后，村党组织说话有人听、办事有人跟，群众积极响应号召，主动投身到乡村治理和乡村振兴中。（供稿：中共双江自治县委组织部）
