一、引言
贵州省遵义市红花岗区直机关工委是区委的派出机构，统一领导区直机关39家部门党的建设，下辖机关党委5个、党总支10个、党支部93个，有党员近1800名。近年来，红花岗区直机关工委深入贯彻落实习近平总书记“围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合”重要指示要求，以“党建直达、党群直通、民生直办”为主线，推动机关党建和业务融合创新发展，切实增强党建与业务深度融合发展的系统性、全面性和主动性，全力打通联系服务群众“最后一公里”。
二、做法与成效
（一）“党建直达”——增强党建与业务深度融合的系统性。扎实落实机关工委派员指导制度,以政治建设为“根”和“魂”,以建设过硬党支部为坚强保障，有效推进各单位机关党建与中心工作同谋划、同部署、同检查、同推进。政策直达。选优配强涉及“放管服”改革的单位（部门）党委（党组），充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用。对各行政审批事项按照程序精简、能放则放的原则，科学下放基础设施建设项目、个人证件办理、产业扶持项目等审批事项权到乡镇（街道），让群众在家门口就能办成事、办好事。技术直达。区直各机关结合脱贫攻坚点对点帮扶，坚持“技术跟着项目走”，通过农民讲习所、镇级党校等学习教育平台，为群众解决了各类种养殖技术难题。近年来，区农业农村局、医疗保障局、科技局等单位组织专家、技术人员以不同形式开展指导讲授1000余次；区水务局在全区7个贫困村实施完成水利扶贫项目41个，解决了7200余人饮水问题。人才直达。以支部为单位，引导党员干部争当为民服务“排头兵”,在党建直达建设征程中走在前、作表率。区农业农村局组建35名专家团队，累计培训农村实用人才1300余人次，解决农业技术难题32个，推广嫁接栽培、黄板诱杀害虫等技术12项。区司法局建立了“一村居一顾问”机制，派驻87个党员律师和法律工作者为115个村居提供各类法律服务1000余次。
（二）“党群直通”——增强党建与业务深度融合的全面性。坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”，充分发挥党支部协调、服务、保障作用，以“平台、信息、联系”直通实现党群、干群直通，进一步提升党员干部为民服务的效能。创建一流服务平台。以区营商环境局为试点，依窗口建支部，设立“党员先锋岗”，探索实施全程代办优质化、智慧化、集成化、远程化、协作化“五化”服务模式。截止目前，红花岗区企业开办时间已缩减到2.5个工作日以内，车辆和驾驶证管理等18类业务仅凭居民身份证即可全部办理，实现了办理程序和办理时间的“双压缩”，有效提升了服务质量。完善便民信息网格。各机关支部紧紧围绕服务意识、服务能力、工作方法等方面研究探索，以多彩红花岗微信平台为依托，发布红花岗区便民惠民电子手册，17家机关党组织加入“多彩红花岗微信矩阵”，建立起廉洁红花岗、红检在线、红花岗区法院等业务链接公众号，多渠道公开机构设置、申请指南、重点领域信息等政务信息，打通了服务群众“最后一公里”。畅通与民联系渠道。通过党建引路、业务铺路、脱贫行路并驾齐驱的方式，以脱贫攻坚结对帮扶户为圆点，同步走访周边群众，畅通渠道进一步密切党群干群关系。区直机关1677名党员走访群众2万余次，帮助群众找路子、抓产业、促增收，解决实际问题5000余件。在全省脱贫攻坚表彰中，2家机关党组织受表彰，1家机关党组织受市级表彰。
（三）“民生直办”——增强党建与业务深度融合的主动性。积极探索打造“党建‘红心’引领业务‘匠心’”融合品牌，形成融合发展“一盘棋”，切实增强民生直办的主动性。完善机制，扫除“空白点”。各机关单位坚持党建引领，不断完善群众办事机制，着力解决互为前置条件的办事“空白点”。对跨行业、跨区域的难点问题，企业所属行业主管部门及时介入，主动协调推动问题处理。部门无法解决的，第一时间向区级分管领导请示报告，由区级分管领导协调处理，确保有人理事、事有回音。自甄自省，做实“虚化点”。组织开展“四对照、四检查”专项整治行动，各机关党组织查摆问题12项，其中针对在“民生直办”力度不够、信访问题较多等方面的问题，各机关积极整改，按照本质类型、难易程度、轻重缓急，分门别类建立工作台账，明确责任主体按时办理，明确分管责任人，确保民生问题及时化解，进一步做实“虚化点”。分类指导，找准“结合点”。根据各类党组织的职能定位和工作特点，“一把钥匙开一把锁”实施科学有效指导。区直机关工委对所属39家机关党组织分类指导，充分考虑各机关业务工作实际，建立“直办”机制，在细节上体现公共服务精细化，成立帮办代办服务中心，建立“红城勤务员”队伍，把优抚补助、合作医疗、证件办理等与群众密切的相关事项委托给代办员全程代办，切实提高民生直办的服务水平。
三、经验启示
机关党建工作要破解党建与业务工作“两张皮”问题，必须牢牢把握“围绕中心、建设队伍、服务群众”的职责定位。要把围绕中心作为机关党建工作的根本要求，切实做到胸中有大局、工作有目标、行动有方向，有效推进各单位机关党建与中心工作同谋划、同部署、同检查、同推进，全力以赴抓贯彻、抓执行、抓推进、抓见效，推动党的路线方针政策在机关基层党组织落地生根。要把建设队伍作为机关党建工作的基础工程，坚持“教育队伍、历练队伍、引导队伍、严管队伍”，加强对党员干部从严教育、从严管理、从严监督，坚持把政治标准放在首位，推动机关广大党员干部当先锋、做模范。要把服务群众作为机关党建工作的政治任务，紧扣民心这个最大的政治，坚持重心下移，以党建促稳定、以党建促脱贫攻坚、以党建抓好群众工作，通过持续用好用活“三直工作法”，党群干群关系更加密切，基层基础不断巩固，基层面貌发生深刻变化。（贵州省遵义市红花岗区委组织部 乾鸿申）
