广安区在巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接工作取得良好开局以来,始终坚持党建引领、优化干部队伍、发展集体经济,多措并举助力乡村振兴。
一是坚持党建引领。强化组织领导作用。区委高度重视村级班子建设,区委书记主持召开村级组织工作会议。在不改变区划建制、不改变管理层级、不增加行政机构、不增加人员编制的情况下,构建起以区委为统揽、4 个片区综合党委为基础、N 个基层党组织共同参与的“1+4+N”组织架构。加强活动阵地建设。夯实农村基层党建基础,高质量、高标准完成悦来镇中合村、花桥镇冲锋村等12个村级党群服务中心新建、改扩建及设施设备采购,建成新村文化院坝150个,集成宣传教育、产业发展、公共服务、移风易俗等功能,充分发挥党支部团结凝聚群众作用,进一步增强党组织的凝聚力和战斗力。规范开展党日活动。严格落实“三会一课”、“红色星期五”主题党日、民主党员评议、谈心谈话等组织生活制度,结合自学、理论学习中心组学习、经验交流分享会、专家授课等形式的专题学习,加强对党员的教育管理,主动作为,强化党支部的政治功能,擦亮党支部底色,不断增强党支部政治性、原则性、战斗性。
二是优化干部队伍。强化村“两委”班子建设。出台《加强村干部管理二十条》,规范村干部日常管理、考核评议等,每半年对全区村“两委”班子建设、结构、运行等情况进行全覆盖调研,摸清摸实村“两委”班子情况,全区累计对不作为、不担当的15人进行约谈,每季度围绕基层党建、产业发展、基层治理等主题举办村党组织书记培训班,进一步优化提升村党组织带头人队伍,建强基层“领头雁”。派强用好驻村帮扶力量。坚持全区219个行政村驻村帮扶全覆盖,重点选派一批年轻高学历驻村干部做到脱贫村、党组织软弱涣散村、乡村振兴任务重的村、集体经济薄弱村开展帮扶工作。采取“宣传发动、自愿报名、单位推荐、资格审查、确定地点、岗前培训、到岗任职”选派“七步法”,全区累计轮换调整驻村第一书记109名和驻村工作队员218名,实现了驻村干部结构素质整体提升,增强了驻村帮扶力量。加强后备干部队伍建设。深入实施“雁归工程”,回引优秀农民工、退役军人、致富能手等进入村“两委”班子,实施千名后备干部培养计划,每个村动态储备1名大专以上、3名35岁左右的村级梯次骨干,全区常态化储备650余名后备干部,进一步充实村级干部队伍。
三是发展集体经济。选优集体经济组织成员。全域推行村集体经济组织与村“两委”负责人“一肩挑”,村“两委”成员交叉任职,择优选拔村集体经济组织负责人。建立“基本报酬+考核绩效+集体经济创收奖励”薪酬体系,将村干部报酬与集体经济收益挂钩,切实选优集体经济成员,激发集体经济经营管理人员干事创业激情。加大集体经济扶持力度。大力实施村级集体经济“消薄扶强”工程,构建“党组织+农业龙头企业(合作社)+基地+农户”模式。强化区委统筹,区委常委会每年专题研究制定全区村级集体经济发展规划,指导“一村一策”制定工作方案。持续强化政策资金支持,用好专项扶持资金,近三年投入各级扶持资金4200万元发展村级集体经济,充分发挥38个扶持村示范带动作用。盘活村级现有闲置资源。 深化农村土地及集体产权制度改革,完成219个村集体经济组织登记赋码,引进培育各类农业经营主体184家,全区集中流转闲置土地16.83万亩,占耕地总面积的25.9%。全面清理村级闲置公有资产302宗6.28万平方米,“一宗一档”建立资产档案,明确权属。通过承包租赁、有偿使用、入股经营等方式将村集体闲置资产有偿提供给业主,增加集体经济收入。(四川广安市广安区委组织部 杨述江)