横河镇位于阳城县西南45公里处,辖263平方公里,5000余口人,分布在12个行政村,是全县最偏远的山区乡镇。横河地广人稀,旅游资源十分丰富,有远近闻名的析城山、小尖山、鳌背山、十八罗汉山、红砂岭、五彩河等景区景点,吸引了全国各地游客前来游玩。近年来,县委提出“一个统筹两手抓”的总体思路和要求,结合横河实际,我们要做好文旅康阳产业发展和社会大局的安全稳定两篇文章。为营造良好的发展环境,提升群众和游客的安全感和满意度,我镇认真学习践行“新时代枫桥经验”,将矛盾纠纷治理工作列为重点,确立了“早发现、早介入、早化解,把矛盾纠纷解决在基层、消除在萌芽状态”的工作目标。
一、坚持党建引领
我镇党委高度重视,严格落实领导责任制,一把手亲自抓组织、抓动员、抓部署、抓推进、抓落实,确保矛盾纠纷隐患排查化解工作取得实效。按照“整合资源、精干高效、联合运作、优势互补、方便群众”的原则,综治、公安、司法等部门加强协调配合,做到齐抓共管、主动担责。充分发挥党委统领全局的作用,坚持情报信息主导综治工作,落实多部门参与的情报信息月分析研判机制,限度将掌握的信息进行整合分析,及时发现风险隐患,早预防、早稳控、早化解。形成了党委书记牵头抓总、政法委员统筹各方、职能站所各司其职、基层力量密切配合的工作格局。
二、强化队伍建设
我镇将辖区划分为25个网格,配备若干网格辅助员帮助网格员开展工作,同时整合各村治保主任、平安志愿者等多方力量,形成覆盖全镇区的排查网,通过定期上门走访,与村民面对面交流等方式,及时收集各类信息,发现异常及时反馈,做到第一时间知晓潜在矛盾点。通过这种多层次的排查方式,确保矛盾纠纷隐患无处遁形。
为了解决网格员法律欠缺,调解能力不足的问题,我们为各村(景区)配备了人民调解员、法律明白人、民(辅)警、专业法律顾问等指导或帮助工作。定期组织网格员、平安志愿者业务培训,提升他们对法律法规的掌握程度以及调解技巧,当面对不同种类的矛盾纠纷时,能够及时提出合理的解决方案。
在镇级方面,我们有镇人民调解委员会、法官工作室、派出所、司法所、法律顾问及其它站所业务骨干,组成矛盾纠纷隐患治理工作组,负责对全镇发生的矛盾纠纷进行法律法规政策解读,以及纠纷化解。
三、健全完善机制
以矛盾纠纷化解为目标,以队伍建设为抓手,我镇实行五个一工作法。即:一镇一中心、一案一专班、一月一研判、一季一抽查、一年一评比。
一镇一中心,就是全镇成立一个指挥调度平台--综治中心,负责对各网格上报的矛盾纠纷隐患,实行分类分级处理,对于简单的邻里纠纷、家庭矛盾,由各村网格员、治保主任、人民调解员等村级调解力量当场进行调解。
一案一专班,就是对涉及复杂的矛盾纠纷,实行党政领导包案,抽调矛盾纠纷治理组相关工作人员组成具体案件化解工作专班,走访入户、调查落实,摸清情况,提出处理方案,切实把矛盾纠纷稳控住、解决好。
一月一研判,就是每月综治中心要组织所有网格员、人民调解员、民(辅)警等综治力量,分析研判当月的总体安全形势以及存在的纠纷隐患,并提出下一步工作方向和措施。综治中心将当月分析研判情况向镇党委专题汇报。
一季一抽查,就是综治中心要组织镇级各职能站所业务骨干深入各网格进行抽查回访,并对各网格入户走访情况、隐患排查情况、纠纷处理情况进行督导检查,听取群众对各网格工作的意见和建议。
一年一评比,就是每年对各网格、各站所进行平安建设工作,特别是矛盾纠纷治理工作进行考核评比,评选出“最美网格员”、“最美志愿者”、“最美政法干警”等,对大家的辛劳付出给予肯定,也是对所有从事矛盾纠纷治理工作者的一种激励。
总之,只有充分调动各方力量、构建起全镇共同参与的矛盾纠纷治理格局,才能确保矛盾隐患排查不留死角,全面覆盖,通过村级调解和镇级专业调解两支队伍,依据法律法规,公正合理的化解矛盾,以此增强调解结果的权威性和说服力,保障矛盾纠纷得到妥善处理,避免问题积压和扩大化。
今后,我镇将继续巩固和完善现有的矛盾纠纷治理工作模式,不断探索创新,为基层的长治久安和群众的幸福生活持续努力,为水墨山居、动感横河的平安建设营造良好的社会环境。