党的二十届三中全会围绕完善就业优先政策部署了一系列重大改革举措，为全面做好新时代就业工作指明了方向，提供了根本遵循。我们要深入学习贯彻总书记重要论述，全面贯彻党的就业工作方针，深入实施就业优先战略，千方百计稳就业、惠民生，为奋力谱写中国式现代化“温宿篇章”提供人力资源支撑。
站在新的历史起点上，我们将重整行装再出发，立足县域实际，找准发展路径，扛起发展重任，深入践行以人民为中心的发展思想，大力弘扬和践行‘柯柯牙精神’，一张就业蓝图绘到底，一茬接着一茬干，对标对表“九大产业集群”发展方向，因时而进、顺势而为，持续在“五个方面”用力，推进全县就业工作提“质”增“颜”，绘就各族群众幸福底色。
强化就业优先导向，健全就业促进机制
就业工作关乎民生、更关乎民心，是一项系统工程，需要上下齐心、齐抓共管、协同推进，在各领域树牢就业优先理念。近年来，温宿县委、政府高度重视就业工作，将促进高质量充分就业作为全县经济社会发展优先目标、民生实事“一号工程”，建立以县委书记、县长为“双组长”的就业工作领导机构，加强组织领导，压实各方责任，把就业指标纳入高质量发展评价体系，健全高质量充分就业考核机制，确保全县就业规模持续扩大，就业质量稳步提升，人民群众幸福感持续提升。强化就业政策保障，加大惠企惠民政策落实和资金支持，推动财政、金融、投资、消费、产业等政策聚力支持就业，着力构建就业友好型发展模式，激发市场主体活力促进就业扩容，持续做好招商引资企业落地发展、支持民营经济壮大、服务县域企业发展等配套措施，全面落实就业补贴、金融支持等政策，努力提升企业的就业吸纳力，支持新经济、新业态发展拓宽就业渠道，把握温宿创新发展机遇，发展壮大旅游产业促就业、支持新业态发展吸纳就业等行业发展，有效促进相关领域就业创业，培育接续有力的就业新动能。
强化就业需求导向，健全就（产）业联动机制
解决城乡劳动力就业问题根本靠发展，完善就业工作联动机制，就必须持续完善就业组织体系、就业政策落实、就业服务延伸、就业数据分析、失业动态监测和劳动关系调解等“六大体系”，构建县委、政府集中领导、就业工作领导小组成员单位各司其职、全县城乡劳动力群体广泛参与的就业工作一体化推进新格局。加快服务资源向基层倾斜，投入就业资金改造2处零工市场、13个就业驿站和1个产业援疆就业服务中心等基层服务平台，探索建立“政府+企业+高校+X”的就业联动机制，构建空岗信息收集、职业技能培训、企业用工服务、惠企政策兑现帮扶举措，切实加大支持力度，激励创造更多高质量充分就业机会。
强化技能人才培养，健全终身职业技能培训体系
“技能是就业之基，培训是技能之源”。温宿县积极探索职业技能人才培养道路，不断健全完善终身职业技能培训体系，坚持服务发展、稳定就业的工作目标，积极向上争取资金，高标准打造集技能培训、技能鉴定和技能竞赛为一体的技工院校。大力推行终身职业技能培训制度，发挥好行业企业和技工院校培训主体作用，面向企业职工、就业重点群体、进城务工人员等，大规模多层次精准化开展职业技能培训，创新探索将职业技能培训和评价资源向技工院校、企业等机构开放共享，每年开展职业技能培训8000人次以上。紧盯重点群体、重点产业技能需求，推进县域医疗康养产业技能人才赋能、林果产业技能根基、数字（科技）技能人才培育等行动，实施高技能人才培育计划。2024年，全县高技能人才培训基地、技能大师工作室均达到10个以上，培训取证率达到98%以上，基本实现“培训一人、就业一人”的目标。大力弘扬工匠精神，培育更多高技能人才和大国工匠，完善职业技能竞赛体系，让更多优秀高技能人才脱颖而出，充分发挥浙江金华援疆指挥部后方优势，每年通过定期举办“金温杯”职业技能竞赛，加大高技能人才选拔表彰奖励力度，健全高技能人才激励机制，提高技术技能人才社会地位，大力营造技能成才、技能报国的浓厚氛围。
强化数字赋能建设，搭建“多位一体”就业数据平台
围绕就业信息数据化、数据信息就业化的工作目标，建立横向到边、纵向到底的就业信息数据库，加快就业创业工作一体化协同、数字化共享，支撑形成就业和产业、劳动力市场联动的工作格局。把数据思维贯穿就业创业全过程、全领域，将信息化技术与业务创新深度融合，以数据为抓手，充分发挥“大数据+基层触角”功能作用，全面掌握全县10.99万16—59岁适龄劳动力就业需求、就业状态、技能水平、家庭劳动力情况等底数，提升精准服务、系统监管和科学决策的数字化治理能力。进一步健全和完善全县就业信息实名登记台账，针对8张台账、102项数据指标，全面归集、校对、入库相关数据，实时与自治区就业创业服务平台对接传输，实时更新，实现从数据源、数据共享、创新应用等方面深入研究，推进由“人找政策”“人找服务”向“政策找人”“服务找人”转变，提升公共就业服务效能。
强化和谐劳动关系构建，营造公平有序就业环境
“民为邦本，本固邦宁……，根治欠薪关乎广大劳动者切身利益，我们要确保劳动者的辛苦钱，一分一厘都不能被拖欠。”作为服务和保障民生的重要部门之一，要始终站稳人民立场，督促建设单位和施工单位必须深刻认识到，严格、规范地落实保障农民工工资支付“五项制度”，从严规范劳动用工、完善工资支付，从源头预防欠薪隐患和处理工资支付纠纷。同时，紧盯项目开工（复工）关键节点，不断加大日常巡查频次和力度，并对新开工项目开展“新薪通”平台实操培训和标准化工地建设专题培训，联合县住建、交通、水利、市监等行业监管部门，扎实开展“标准化工地”建设专项检查，从严落实监管责任，从根本上整治欠薪顽疾，有效治理就业歧视、欠薪欠保、违法裁员等乱象，为劳动者权益保驾护航，不断增强广大劳动者的获得感、幸福感、安全感。
就业工作一头连着民生，一头连着经济社会发展。下一步，温宿县将在持续增进民生福祉上发力，把稳就业、促增收、抓培训、治欠薪等工作摆在更加突出的位置，进一步释放就业政策效能，拓宽就业增收渠道，最大限度稳岗拓岗保岗，强化和谐劳动关系构建，促进就业扩容提质增效；突出抓好高校毕业生、农民工等重点群体就业创业，加快零工市场、创业示范基地建设，用好自治区就业创业综合服务平台，持续促进就业‘质’的有效提升和‘量’的合理增长，在中国式现代化进程中绘就温宿县高质量发展新画卷。（作者系新疆阿克苏地区温宿县人力资源和社会保障局党组书记、副局长 杨海东）
