云南双江自治县坚持“党建立县”为总抓手，强化“1+N”模式，充分发挥党建引领的制度优势，推深做实基层党建与产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”同频共振，强力推动乡村振兴提质增效。
组织建设实里走，强化“党建+基层治理”模式，建设基层组织“强起来”。
一是健强基层组织体系。以村“两委”换届为契机，换出战斗力、换出新气象、换出新作为。共选举产生村（社区）“两委”班子成员539名，村（居）务监督委员会班子成员231名，最年轻的村（社区）党总支书记25岁、副书记24岁，村（居）民委员会主任25岁、副主任19岁。村“两委”实现“一肩挑”比例达到100%，村（社区）“两委”干部平均年龄为39.15岁，村“两委”班子文化程度明显提高，年龄结构以及妇女和少数民族结构得到优化，有效发挥农村基层党组织在推进乡村振兴战略中的“头雁效应”。二是健强乡村治理体系。始终坚持农村基层党组织领导地位不动摇，健全完善党组织领导的乡村治理体系，深入实施“四议两公开一监督”制度，建立健全民主提事、议事、理事、办事制度，进一步完善村规民约，制定奖补措施，让群众自主管理“家务事”。大力推广沙河乡景亢自然村“五治”助力“五美”推进美丽乡村建设经验，涌现了勐勐镇大荒田村“嵌入‘巧舌’促和谐 催生动力图振兴”，沙河乡那京村“六个共同聚合力 干群同心促振兴”，布京村石头寨自然村“‘三力’助推‘三治’共建美丽乡村”等乡村治理典型。三是建强示范带动体系。双江自治县勐勐镇闷乐村被列为第一批全国乡村治理示范村、沙河乡允俸村被列为第二批全国乡村治理示范村，以2个村为示范引领，开展全国乡村治理示范村推广清单制试点工作，制定《双江自治县勐勐镇闷乐村乡村治理清单制试点村实施方案》双江自治县沙河乡允俸村乡村治理清单制试点村实施方案，在乡村治理中推广运用清单制，切实保障农民群众的知情权、决策权、参与权与监督权，以点带面推动乡村治理工作再上新台阶。深化民主法治村（社区）等基层创建活动，全县共创建全国民主法治村2个，省级民主法治示范村3个，市级民主法治示范村（社区）27个，县级民主法治示范村38个；群众安全感满意度综合满意率为97.54%、较2021年度上升1.32个百分点，排全省第2位。
人才支撑并重走，强化“党建+专技人才”模式，让振兴队伍“壮起来”。
一是刚柔并济重引人才，强化乡村振兴智力支持。全县共摸排农村优秀人才1268名充实到农村优秀人才信息库，并将49名农村优秀人才作为重点回引对象。充分用好用活对口帮扶单位的资源优势，争取上海市第十人民医院和上海新华医院崇明分院累计选派106名医疗专家帮扶援助，深入实施“名医名科”工程，灵活聘用5名帮扶医疗专家，引进5名高层次医疗专家长期在双江工作，建立11个专家工作站，与昆医附一院、昆医附二院等知名三甲医院建立了14个专科联盟，先后开展了椎管内肿瘤摘除术等230多项新技术，有力填补医疗卫生领域多项技术空白。二是突出需求广育人才，激发乡村振兴人才潜能。发挥“村‘两委’干部、农村实用人才、新型职业农民、农技推广人员”四类人才作用，有力地推动农村发展、农业进步、农民富裕。创新开办“乡村振兴”大课堂，采取“理论＋业务＋模拟”和“大班与小班相结合，普通班与专业班相结合，请进来与走出去相结合”等方式对村（社区）干部进行全员轮训；实施“导师带徒”培养工程，择优选派事业专技人才、行业专家、致富带头人与村、组、户结成对子，在“田间地头”和产业一线开办“乡村振兴大课堂”，“面对面”“手把手”开展技术指导，实施“四个一百”民族文化人才培养工程，把民族饮食、民族服饰、民族工艺品、民族特色文化等纳入培训课程，对培训合格的少数民族乡土人才颁发证书，培训农村劳动力16860人，开展职业技能培训79期3545人次。三是创造条件使用人才，盛绽乡村振兴人才芳华。与浙江省之江乡村振兴研究院合作，成立了由专家、教授、专业带头人共同组成的专家服务联盟，提供决策咨询，联合组织实施农业农村重大项目，全程参与乡村振兴工作。用好用活“郭华春”“江用文”基层专家工作站，依托驻站高层次专家资源引进马铃薯和茶树品种选育、产品加工专家，推行“专家人才+本土专技人员+特色产业”模式，打造出“南勐河优质米”品牌等一批科技示范成果。以允俸村荣获全国乡村旅游重点村为契机，聘请影视名人温玉娟担任沙河乡允俸村那京自然村“名誉村长”，为美丽乡村旅游代言。
生态文旅大步走，强化“党建+生态文旅”模式，创建美丽乡村“美起来”。
一是以生态宜居为关键，在打造美丽乡村上持续发力。双江自治县以乡村振兴“十百千”示范工程为抓手，强化组织引领，大力推动美丽乡村建设，规划2021年至2025年实施2个乡村振兴示范乡镇、15个精品示范村、150个美丽村庄建设。2022年启动建设勐库镇冰岛村、勐库镇公弄村、忙糯乡小坝子村3个精品示范村。全县共建成美丽村庄54个，其中：省级美丽村庄4个、市级美丽村庄24个、县级美丽村庄26个；洁净村庄546个、洁净庭院7000户，鲜花盛开的村庄35个、鲜花盛开的乡镇（农场）机关8个、鲜花盛开的校园174个、鲜花盛开的警营12个，勐勐镇来冷村，沙河乡景亢村、那京村和勐库镇公弄村等一批美丽乡村初具雏形。二是选点推面，示范带动引路子。全县168个农民专业合作社与75个村（社区）党组织建立了利益联结机制，通过发包、租赁、参股、联营等方式打造了一批农文旅融合发展的“世外茶源、瓜果飘香”生态产业精品村。沙河乡被评为省级旅游扶贫示范乡，允俸村被评为“全国乡村旅游重点村”“云南省旅游名村”“省级美丽村庄”；勐库镇公弄村入选第四批全国乡村旅游重点村；那京自然村以“三改”打造鲜花盛开的村庄，依托“金链子”“金孔雀”“金农家”筑就幸福路；景亢组实现了从美丽村庄到旅游村庄的转变，开启了景美民富人和的“幸福密码”；来冷自然村以火龙果品牌推动“一村一品”建设，撬动农耕文化与现代农业有机结合；大浪坝造就美若仙境的“天然氧吧”“避暑圣地”；大南宋自然村全力推进“兰花盛开的村庄”建设，实现了兰花种植全覆盖，经济增收有保障，村容村貌大改观。目前，全县共接待游客67万人次，旅游收入3.87亿元。
产业发展大胆走，强化“党建+产业发展”模式，促进集体经济“富起来”。
一是深化提升“万名干部规划家乡行动”。规范和完善村党组织领导下的“自然村振兴理事会”，动态完善“人的资源、物的资源、问题清单、项目清单”4张清单，把发动干部回乡做规划作为党史学习教育“我为群众办实事”的一项重要举措。制定《双江自治县“万名干部规划家乡提升行动”成果提升完善工作方案》、《双江自治县“万名干部规划家乡行动”成果提升完善工作推进方案》，建立工作专班1个、县级规划审查组1个、县级工作督导组5个，组建县、乡、村三级工作联络服务站84个，组建75个规划编制组，520个自然村规划编制小组，共2522名规划组员，有1577名公职人员回乡参加规划编制工作。召开“万名干部规划家乡行动”成果提升完善工作村级业务培训、规划研讨等大小会议约100多场次，参会人员3000余人次。结合实施“年轻干部工程”，向原建档立卡贫困村全覆盖选派第一书记和工作队，向乡村振兴重点村、党组织软弱涣散村选派第一书记工作，调整选派驻村工作队43支107名（中央1名、省级2名、市级14名、县级90名），充分展现驻村队员与规划干部的“联手”效应。二是实施集体经济强村工程。制定《双江自治县关于加快村级集体经济发展（2021-2025年）实施意见》，因地制宜推进不同类型村级集体经济发展，累计投入项目资金4450万元，所有村（社区）集体经济经营性收入均达5万元以上，有8个村达50万元以上；2022年县级配套1250万元实施村集体经济项目25个，2019年来累计实施中央、省、市、县村集体经济项目89个，实现了所有村（社区）集体经济项目全覆盖，为推动“一平台三机制”建设以及乡村振兴工作打牢基础。三是抓实产业发展工程。坚定不移实施“产业兴县”战略，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接，大力发展“茶、糖、果、菜、烟、牛”六大产业，全县建成茶产业基地28.4万亩，年综合产值达42.36亿元以上；建成核桃50万亩、坚果23.7万亩，建成“双高”蔗园9.2万亩、冬春蔬菜种植4万亩、生物药业5.8万亩、肉牛存栏达3.8万头。同时，大力发展农业龙头企业、农村专业合作组织，目前，58个农业产业化经营组织实现总产值129870万元以上，全面提升第一产业，积极培育第三产业，实现一二三融合发展，在此基础上，鼓励农民积极就业，主动创业，真正实现“农民富”目标。（双江自治县委组织部 李华国）
