按照北票市委丁书记提出的基层乡镇党政领导干部要开展一次调研活动的要求，结合全面贯彻落实二十大精神，进一步加强立党为公，执政为民的工作理念，树立群众无小事的观念。农村基层党组织是党在农村工作的全部基础，是农村基层工作的领导核心，是党在基层联系群众的纽带。加强基层党组织建设，解决群众所需所盼，全面推进乡村振兴建设具有十分重要意义。
本人结合近几年基层工作实际，针对新形式新条件下，基层群众想什么，盼什么，愿什么，难什么开展调研活动。在认真开展调研工作中，为切实掌握第一手详实和鲜活的调研资料，我特别注重两方面的工作：一是、及时召开座谈会，在召开座谈会中，注重邀请村民代表，党员代表，老党员、老干部，科技示范户，在群众中有威信的村民参加。二是、深入农户进行走访，在调研期间，走访一些贫困户和困难党员，深入了解掌握群众所反映和群众急需解决的实际问题；分析研究基层党员干部在工作中还需要改进和完善的地方；同时，着力解决他们在生产和生活中遇到的实际困难，在调研中，群众提出的意见和建议很多，据此总结如下：
一、深入农村实际，充分了解群众所需、所盼，全面梳理、总结基层群众所提出的问题
1、村级制度建设不健全，监督机制力度不够。一些干部群众提出，随着村组的合并，小组变大组，村组干部的配备在减少，虽然增加了网格员队伍，而工作的职责和权力范围也有相应的变化。但是村级的制度都没有跟上，诸如工作制度，生活制度有些村还没有，工作就带有随意性，给工作带来诸多不利的影响，原有村议事领导小组和村务监督理财小组都流于形式，没有发挥真正的民主监督作用，更没有跟上时代改革的步伐、形势发展的需要，监督机构没有相应作出调整，何谈监督职能作用的发挥，制度不健全，监督不力，给个别干部的腐败提供了滋生的土壤。
2、村干部整体素质不高。个别干部工作效率低下，存在官僚作风。在调研时，群众代表反映的一些职能部门和涉农部门，个别干部存在工作懒散，对群众不热情，对涉农工作不够深入；个别干部存在门难进，脸难看，事难办，没有把群众的利益放在心上，工作效率不高，官僚作风依然存在，一定程度上影响党在群众中的威信。
3、全乡上下存在政令不统一、不畅通。农村信息不通畅，群众参与率、知晓率低，不能及时把党的新政策、新理论、新方针传达到群众当中去，导致农村部分剩余劳动力闲置，农产品滞销，毕业大学生就业难等现象。村集体公益事业发展缓慢，重点产业发展滞后，还存在等吃靠要的传统工作模式；要发展，必须政令合一，信息共享，与时俱进，尤其是步入新时代，践行新理念，必须跟上时代步伐，在不同的岗位中要主动担当作为，跟上党的好政策，结合各自实际，解决群众反映最突出、最强烈的问题，集中发展特色产业，发展壮大群体性公益事业，尤其是道路建设，推进民生产业，让群众感受到党的温暖，让农村群众过上与城市居民一样的生活。
4、在调研中，基层群众反映强烈的问题，难题都一一记在工作手册中。如脱贫攻坚的巩固，环境卫生治理，生活水源污染，村级财务管理混乱，村组道路雨雪天出行难，“厕所革命”新改任务落实等问题，全部拉入工作清单，挂图作战，真正解决群众面临的困难和问题，全面推进乡村各项工作建设步伐。
二、立足农村工作实际，以解决群众难题，服务群众为工作出发点，全面推进乡村各项事业发展
在为期一周的调研中，所涉及到的农村村庄规划，宜居乡村，群众养老、低保、五保、办理残疾证、高龄补贴等问题，医保问题，群众业余文化生活等问题，为更好的服务百姓，让我们的各项工作得到群众的满意，我认为今后我乡农村基层工作应从以下几个方面抓起：
加强制度建设，完善监督机制。俗话说“没有规矩，不成方圆”，一切都要按规矩办事，按制度办事。村委会都要建立健全各项规章制度，让村干部有规可依，有制可行，始终有制度做保障，制度来约束。在监督机制上，完善来自村民代表的基层监督和上层部门的监督，还要接受群众监督，采取的方式可以定期述职和不定期检查，及重大事项村民代表大会议会制和问责制，从源头上杜绝不良现象的发生。
围绕“农”，抓住“实”。解决群众难事这项工作，千头万绪，但只要诚心务“农”事，真心为民干“实”事，就能很好的解决问题。村庄规划，宜居乡村建设要结合农村实际，一旦方案定下来，只要群众拥护和需要就要立即组织实施，从实从快地解决群众所需，如加强村级文化活动中心休闲广场建设，全力推进“厕所革命”新改任务落实和美丽乡村、宜居乡村建设；村与村，组与组，巷道的硬化等诸多民生问题，积极向上级争取政策和资金支持，千万百计的谋划各项工作举措，全力推进项目快速落地建成；3、切实解决群众反映的强烈问题，答疑解惑、破解难题，真正让群众感受到基层政府是群众的主心骨。
（1）在巩固拓展脱贫攻坚成果工作上，一是做好返贫监测和动态管理，通过网格员对现有贫困户进行时时监测，对其他群众户也进行排查，对家庭出现重大变故、造成生活困难的及时上报，纳入监测对象。二是对贫困户进行分类补贴，有劳动能力的按照按劳分配原则，通过参加村里组织的环境整治等活动，让村级组织公益性劳动真正实现治理有成果、有效果，影响和辐射周边的群众共同参与到环境卫生治理工作中来，形成自觉和常态；按照“两奖一补”原则，对贫困户实行创业、就业奖和高领补贴。三是做实做大乡村振兴产业项目，增加集体收益，增加贫困户补贴额度。
（2)乡村环境整治方面：我乡确定了“全覆盖、全参与、全考核”的总体思路。全覆盖就是全乡所有的区域分成网格，每个网格都有人负责。全参与就是首先由各村发动网格员、中心户长、六大员、公益岗，有能力有意愿的贫困户家庭成员参与到环境卫生整治工作中来。全乡发动机关干部、老党员、老干部等都参与共建，宣传教育周边群众共同参与劳动，形成良好氛围。全考核就是对有劳动能力的建档立卡户、网格员发放基础工资，对贫困户实行按劳分配的原则，多劳多得，少劳少的，不劳不得。通过分工包片，本着“干一米是一米，清理一堆是一堆、干净一片是一片”的工作思路推进环境卫生治理工作。同时带动周边群众院内、房前屋后都清理干净，养成自觉参与的好习惯。最后由乡党委政府决策对全乡主街主路主巷进行总体规划设计，因地制宜建设文化广场、休闲广场、口袋公园等，建设我们美丽宜居的家园。
(3)在村级财务管理方面建章立制，立行立改。自调任章吉营乡以来 ，发现农经财务管理混乱，我组织财政、农经工作人员加班加点对近几年内财务账目进行梳理，查出问题，查出根源，直至现在只能查结到2018年度。2018年以前账目无法按类按科目归账。同时对原大包捆揽账目支出进行改制，以村为单位建立财务台账，账目支出从此走向规范化管理轨道。具体措施：一是对财务支出管理严格按照财务管理制度执行，会计、出纳分别管理现金账目。大额度支出必须经党委会议研究通过，方可执行。二是对农经财务管理，严格执行“四议一审两公开”制度 ，采取一事一议的办法，按法定程序规范管理。对2018年以前的账目进行冻结封存。对2018年以后账目按照改制后的办法执行，财政把资金打入农经，农经再打入各村账目，各村账目由村书记、主任和理财小组长共同监管，严格管理，坚决杜绝铺张浪费、不必要支出现象发生。
（4）群众反应强烈的诉求是：一是组间道路硬化问题。经调查核实，全乡近40条组间路未与村级公路、乡级公路贯通。乡政府责成交通站进行了核实，登记造册，按照轻重缓急和群众支持程度逐一解决。分别上报市交通局和财政局、乡村振兴局争取项目支持。同时向群众做好解释工作，赢得支持。二是养殖场对生活用水污染的问题。乡政府责成动监所对全乡养殖场进行排查，发现问题，提取养殖场周边群众饮用水到市疾控中心进行化验检测，化验费用由养殖场负责。如果污染了水源及时下达整改通知书，确定整改措施。对未按时整改的移交上级部门严肃处置。目前全乡没有发现污染水源的问题；在落实污染防治方面，首先要找到污染源，从源头做起，标本兼治，治标治本。对现有的养殖户，尤其是养猪、养鸡、养鸭进行详细的排查，有无化粪池，生活垃圾怎样处置的，找到点和位。对污染严重的，当即做出处理方案，拉出隐患清单台账、挂图作战，必须把污染根源彻底解决掉。同时要查出对周边群众生活用水的污染，要承担相应责任。问题能解决的立即解决；解决不了的立即上报，联合执法，统一解决处理。污染有隐患的也要排查，建立相应台账，制定解决措施方案，坚决消除污染源。有污染苗头倾向的，在项目发展落实上，要高度关注生态环保，对破坏森林、草原、河滩的行为，发现一起惩治一起，打击一起。坚决杜绝人情关系，形成保护伞，对未批的项目，一定要远离水源、远离居民区、远离生态红线，守住红线，保护好环境，保证一方群众平安。
（5）在实施厕所革命工作，这是从上到下的一项政治任务，首先向群众解释好厕所的好处，可以彻底解决开放厕所的异味、苍蝇乱飞的现象；粪便统一收集熬制有机肥。其次是动员乡村两级干部、退休干部教师、老党员优先带头，做好典型引导示范，高标准严要求推进，把厕所革命当做一项惠民政治任务抓实抓细。
（6）生活垃圾处理和污水治理方面。一是生活垃圾和污水排放在个别村组已成为群众的生活习惯，我们采取干部带头，加大宣传，教育群众养成良好习惯。二是结合环境整治集中处理，按照全乡环境整治“三个全面”的要求治理到位。三是建立长效机制，就地就近建立垃圾池，乡政府集中收集运转。积极开展“最美庭院”家庭表彰和环境整治先进个人评选。四是宣传教育村民树立健康生活观念，发动群众积极参与卫生整治，合力营造天蓝、水清、地洁、村美的生活环境，助力乡村颜值再提升。
三、调研成果和结论
乡村要振兴、产业是关键。首先要让贫困户、困难户富起来，每个村要有产业，用产业来带动贫困户脱贫，有稳定的收入，真正走上共同富裕的道路。
乡村要振兴，必须壮村。村集体经济收入增加了，偿还所有的往来账目，没有经济负担了，才能想事、干事、干成事。
乡村要振兴，必须强乡。要因地制宜，结合本乡实际发展支柱产业，让产业成为基础，成为企业链条，增加财税税源；腰包鼓了，才能发展壮大民心工程、宜居工程、美化工程等。
只要心系百姓，想着百姓，就能为百姓办实事、办好事。我们作为农村基层工作的领导干部，要下沉基层、融入基层，为广大人民群众做些实实在在的事情，才不枉党的培养和群众的信赖和拥护。（辽宁北票市章吉营乡政府乡长 李京伟）
