党的二十大提出“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村，要坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动”。信丰将乡镇扩权赋能作为增强基层党组织政治功能、组织功能和加强公共服务、提升基层治理能力的重要抓手，针对乡镇“看得见、管不了”、县直部门“管得了、看不见”问题，以及群众办事“多头跑来回跑”问题，由组织部门牵头推行了乡镇扩权赋能工作，按照“乡镇点单、部门端菜”方式，即乡镇来提需求，部门来出意见，将64项审批执法权限委托下放至试点乡镇，解决“接得住、管得好”问题，以行政管理要素“输入”助力乡村振兴发展。

       一是公共服务更加便捷。规范服务大厅建设，优化窗口服务功能，提升网办、帮办服务水平，许多高频政务服务事项实现了“就近办”“掌上办”，群众足不出乡镇、足不出村、甚至足不出户就能办好。

       二是产业发展更有保障。下放用地规划、环境保护等县级行政审批服务执法权限，助力乡镇结合区域环境、产业结构、特色资源实情，扎实推动特色产业的发展。如安西镇规范脐橙种植林地开挖审批执法，脐橙产业实现健康发展；大塘埠镇办理“规划两证”等业务，投资环境大为改善。

       三是干部力量更加到位。创新基层人员编制管理，在人员分类管理的基础上允许乡镇行政编制和事业编制统筹使用，赋予乡镇更加灵活的用人自主权。在乡镇编制总量内重新核定全县16个乡镇行政事业编制数，涉及原县级财政、林业等部门设在乡镇的事业站人员按“权责一致、编随事走、人随编走”的原则，共下沉编制112名，人员58人。

       四是生态保护更加有力。下放与乡镇环境污染、垃圾处置、河道管理等方面相关县级行政执法权限，从源头上有效的解决了乡镇“看得见管不了”现象，人居环境得了极大的改善。如大塘埠镇有效管控农田秸秆焚烧；古陂镇专项治理畜禽规模养殖污染；虎山乡集中处置非法采砂。

       五是特色文化更加彰显。扩权后，以前的圩镇私搭乱建、环境污染、赶集占道经营等问题，执法工作人员可以快速有效处理，圩镇管理更加规范有序，打造了古陂非遗小镇、安西脐橙特色小镇、大塘埠国家级生态乡镇等一批特色文化小镇。

       六是组织架构更加清晰。突出乡镇抓党建、抓治理、抓服务的主责主业，相对统一综合设置乡镇党政机构和事业单位，实行“扁平化”管理，设置了综合便民服务中心、综合行政执法大队2个副科事业单位，实现“一枚印章管审批”、“一支队伍管执法”。目前委托下放事项中审批服务和行政执法事项分别办理了3284件和844件。（文/王华毅）