本网江苏讯(顾昌 汤杰 杜凯)营造风清气正的政治生态是凝心聚力、促进经济社会更好更快发展的重要基石。近年来,无锡太湖国家旅游度假区以党员干部为重点,以完善机制为抓手,厚植“莲心清韵”廉洁文化品牌,多维筑基、多措并举打好党风廉政建设“组合拳”,为推动度假区高质量发展营造风清气正的更优政治生态。
一、端正“三风”,筑牢政治生态“风向标”
“风”是发展导向。近年来,无锡太湖国家旅游度假区深挖本土特色,丰富“莲心清韵”品牌内涵,以家风建设为引领,厚植廉洁文化土壤,积极引导广大党员干部克己奉公、廉洁自律,推动崇德倡廉的时代新风不断充盈。
廉洁文化进家庭活动启动仪式上领导干部签字
正家风,筑牢家庭廉政“防护堤坝”。家庭是廉政建设的重要阵地,家风败坏往往是领导干部走向严重违纪违法的重要原因。强化党内监督,突出“一把手”抓廉政教育,以“厚植清廉文化 涵养清风正气”为主题,启动廉洁文化进家庭活动,积极营造以德治家、以廉养家的良好氛围,从而推动党风、政风、社风持续向好。活动以“六个一”为载体,即发送一封倡廉信、签订一份承诺书、赠送一套廉政书籍、创作一个廉政小品、讲授一堂廉政党课、开展一次走访谈话。去年以来,各级发送倡廉信、签订承诺书近200份,赠送廉政书籍500余份,规范了党员干部八小时以外的行为,督促大家始终保持忠诚、干净、担当的政治本色。
创作表演廉政小品《白开水》
强作风,上紧拒腐防变“思想发条”。家风正更需作风强,坚持以案促改、以案促治,丰富拓展警示教育方式载体,显现综合效果。突出“关键少数”,先后在度假区全面从严治党工作会议、党工委年度工作会议等会上播放警示教育片,以案示警、筑牢防线。党工委全体班子成员赴惠山古镇崇德尚廉教育基地,参观崇德尚廉教育基地“勤勉担当”主题展览。各单位各部门主要负责人、重点科室负责人在江苏省无锡监狱开展“讲规矩、守纪律、明底线、知敬畏”警示教育活动;到华润集团国有企业廉政教育基地开展“反腐倡廉”现场警示教育。发放廉政书籍《清风传家》《严以治家》,立足正面引导与反面警示相结合,悟心得谈体会,做深做实查办案件“后半篇文章”,推动党员干部以案为鉴、警钟长鸣,不断提升拒腐防变的自觉性。
警示教育大会上组织领导干部观看警示教育片
清政风,涵养风清气正“政治生态”。清朗政风更需党员干部作风硬朗、实干有为,积极发挥先锋模范作用。突出艰苦环境,围绕城市管理、环境卫生、园林绿化、蓝藻打捞等4类艰苦岗位,先后组织178名党员干部在夏季高温季节开展岗位体验活动。突出志愿服务,围绕疫情防控、文明创建、生命与健康论坛等重点工作,常态化组织开展志愿服务活动,引导党员干部实干担当、无私奉献。突出实景体验,依托红色教育基地、重点产业、重大项目等建立太湖隧道、烈士陵园、生物医药服务外包区、阖闾城博物馆等12个党员干部教育实景课堂,经常性组织开展情景式体验教学,引导党员干部主动融入、奋发有为。
志愿者在打捞太湖蓝藻
二、锤炼“三清”,构建政商关系“亲清型”
“清”是发展环境。无锡太湖国家旅游度假区坚持把优化政治生态、营造良好政商环境、服务保障企业发展贯穿高质量提升工作全过程,开展专项整治、提升服务质效、延伸服务触角,着力打造“亲清”新型政商关系,为优化经济发展环境、促进经济社会事业健康发展保驾护航。
干部清正。聘请6名企业代表作为政商关系监督员,坚持以问题为导向,当好“四员”角色。营商环境的“侦察员”,关注企业的各项诉求和呼声,收集好各项涉及营商环境的信息;企业诉求“联络员”,搭建畅通企业意向表达的绿色通道,化解矛盾和纠纷;涉企政策的“宣传员”,面向企业和公众宣传营商环境的各项方针政策和法律法规;问题反馈的“快递员”,对企业和市场主体反映的意见和建议及时提炼总结。结合党史学习教育难点堵点,深入一线倾听企业诉求,切实为企业办实事解难题。
政商亲清。围绕企业群众办事次数多,社会反映强烈的重点事项,梳理出78项高频政务服务事项,编制形成《度假区政务服务办理指南》实现审批目录化、标准化运行。打响“成全e站”综合自助服务品牌,服务延伸至社区,在峰影、群丰两个社区便民服务中心设置了“成全e站”社区分站,让办事群众在家门口就能享受便利。率先完成全区首个个体工商户营业执照全域通办,率先让全区首个“一件事”改革向基层延伸,实现了让“数据跑路”替代“群众跑腿”,打通为民服务最后一米。今年以来累计帮办代办服务1300余件,累计受理各类办件9007件,其中政务服务事项5353件,公共服务事项3654件,按时办结率100%。
亲清政商关系专题座谈会上倾听企业代表们的诉求
编制成册的《度假区医疗保障经办政务服务事项办理指南》、《度假区政务服务办理指南》
从政清廉。党工委全面履行全面从严治党主体责任,纪工委充分履行监督执纪问责职能,强化对权力行使的监督,对搞权钱交易、懒政怠政、吃拿卡要的干部严肃查处、顶格处理,当好企业发展的“清道夫”“守夜人”,为新时代构建亲清政商关系,坚守清廉底色。加大惠民实事落实、民生资金使用等情况及群众身边“微腐败”的监督检查力度,推动相关职能部门和单位完善相关机制,制定出台《2021年马山街道民生政策汇编》《民生资金发放流程及政策依据》等文件、规定,切实提升马山群众的幸福感、获得感和满意度。
编制成册的《民生资金发放流程及政策依据》、《2021年马山街道民生政策汇编》
三、涵养“三气”,凝聚干事创业“精气神”
“气”是工作抓手。在坚持“清单化明责、项目化履责”做法的基础上,夯实“三大举措”,压实“两个责任”,纵深推进党风廉政建设工作,进一步优化区域良好政治生态。
涵养政治志气。根据全面从严治党新形势新部署,进一步细化党风廉政建设“两个责任”清单,新增党组织主要负责人“亲自为党员上廉政党课”“亲自开展廉政谈心谈话”等内容,度假区党工委一把手带头上好“一把手”廉政党课,以上率下,推动基层党组织班子成员认真履行党风廉政建设“一岗双责”责任,逐步形成度假区“党风廉政建设工作无处不在”的工作格局,进一步增强了党员干部廉洁从政的责任意识。修订完善《度假区(马山街道)党工委关于加强基层党组织专项检查工作意见》,积极履行党风廉政建设监督检查责任。加大检查整改、执纪问责力度,近年来共发放纪律检查建议书14份,问责党组织8个,退赔各类违纪款项百余万元,进一步夯实了党风廉政建设“两个责任”落实。
党工委“一把手”为度假区领导干部讲授廉政党课
锤炼清纯骨气。把党员教育工作融入日常、抓在经常,尤其对年轻党员聚焦“理论学习”补钙壮骨,运用“课件+现场”“课堂+基地”等多种模式,开展案例式、现场式教学。开展“青春应奋斗 清廉正当时”主题活动,学习马山历史名人许叔微悬壶济世、两袖清风的高尚品质;打造农家书屋“清廉角”,以书香颂清廉。依托“小院党建”“释疑茶室”等党建品牌,广泛开展“莲心清韵”进基层活动;结合“5.10”思廉月,举办“党员干部8小时以外”作风建设漫画展,开展“廉洁过端午 清风拂初心”“风筝传廉洁 清风相伴行”等活动。设计制作发放四款核酸检测卡片,宣传防疫知识和廉洁文化。
栖云社区农家书屋“清廉角”
“风筝传廉洁 清风相伴行”活动现场,党员干部们在风筝上作画
夯实工作底气。完善制度机制,规范权力廉洁高效运行。修订完善度假区《廉洁从政制度汇编》,重点围绕全面从严治党、人事财物管理、行政服务管理、工程建设管理等四大部分76个方面的法规制度全面梳理排查廉政风险点,切实加强内控机制建设,不断健全制度机制。围绕巡察反馈问题,坚持在制度层面堵塞漏洞,先后制定《关于规范政府投资小型建设项目招标投标管理工作的意见》《度假区政府投资小型建设项目招标投标操作规程》等各类意见、规则、办法等需长期坚持的制度性文件共16个。针对部分直属单位存在违规发放津补贴、变相发放福利、私车公养、公务接待不规范等问题,建立健全内部管理、廉政风险点防控措施等规章制度,织密扎紧管党治党的制度笼子。
编制成册的度假区《廉洁从政制度汇编》
四、坚持“三正”,树正党风廉政“心身行”
“正”是工作路径。坚持党要管党、全面从严治党。奋力跑好新时代党风廉政建设长征路。探索建立政治生态监测评估体系,开展精准“政治画像”,推动全面从严治党各项部署落实落细。
思想引领“正”心修身。修身先修心,修心先正心。坚持把党章党纪党规和党的十九届历次全会精神等内容作为首学必学内容,筑牢理想信念“压舱石”,涵养“风雨不动安如山”的政治定力。开展“打铁必须自身硬”专项行动,每季度开展八项规定、财经纪律、工程建设相关规定等“微主题”培训;开展新提任干部集体廉政谈话,党章党纪党规应知应会测试;赴太华山开展“莲心清韵”廉政教育活动、井冈山开展“百年风华 廉心向党”党史学习教育活动,进一步提升纪检监察队伍能力素质。
在井冈山开展“百年风华 廉心向党”党史学习教育活动
突出监督“正”身律行。聚焦主责主业,立足“监督的再监督”职责定位,多点发力让政治监督融入日常、做在经常,打好“三大攻坚战”、深化“扫黑除恶”专项斗争、疫情防控、安全生产等落实情况的监督检查。扎实推进公职人员和有关事业人员挂证取酬专项整治督查、民营非企专项整治督查、行政事业单位银行帐户清理、公职人员车辆挂靠、全区工程建设领域专项治理等专项监督。开展春节、端午、中秋、国庆等重要节点明察暗访,严查节日腐败问题。今年以来,重点开展疫情防控督查工作69次,通报46期;完成监督检查美丽乡村建设6次;有序推进财政供养人员情况摸排、基层社保基金缴纳专项治理等,有力推进政治监督具体化常态化。
在民宿、菜场、工地、交通卡口等开展疫情防控督查检查
宽严相济“正”行干事。多措并举推进党风廉政建设,扎实做好监督整改落实、查办案件的“后半篇文章”。坚持推动以案促改、以案促治,督促完善有关制度规定,达到“查处一案、警示一片、治理一城”的效果。坚持严的主基调,抓早抓小、防微杜渐、层层设防。今年以来,受理来信来访27件,办结25件;办理问题线索17条,立案审查8件,其中违反中央八项规定精神办结2件;运用“四种形态”处理党员干部41人,其中开除党籍1人,党内严重警告2人,党内、政务双警告3人,免处3人;第一种形态处置31人;结合案件办理对相关单位发放纪律检查建议书1份;党组织问责2个。