中共中央政治局委员赵乐际在第十九届中央纪委四次会议上明确提出,纪检监察部门应当牢牢把握住“监督”这一项基本职责,应当做到精准监督、创新监督。监督工作是现阶段高校纪检监察工作的首要任务。但是,现阶段许多高校的相关纪检机构往往存在政治监督作用不力、日常监督工作压不实、监督机制运行不顺畅以及监督合力尚未形成等问题。因此在新时代要求之下,高校有必要强化纪检监察机构的监督功能,并对监督工作不断探究创新实施路径,压实主体责任。
强化政治监督引领。高校纪检监察机构的首要职能就是政治监督。新时代下,高校政治监督的首要任务就是要切实落实党的“两个维护”。首先要坚持正确的政治导向,高校政治方面的监督引领最紧要的就是要确保习近平总书记有关于教育的重要指示精神以及党中央的重要决策在高校落地。教育是国之大计,其肩负着为我党培育为民造福的综合性技术人才的任务,因此其具有鲜明的政治色性。高校纪检监察机构应当以教育领域作为主要阵地,着力将两个维护落在实处、取得现实成效。同时,高校还应当聚焦重点监督对象,将监督的中心落在社会主义办学方向以及加强党对于高校的全面领导上。落实第一议题制度,开展党史学习教育活动,落实高校立德树人的根本战略任务,坚守意识形态强化监督工作。
做细做实日常监督。日常监督的核心就是将监督工作贯穿于日常工作领域当中,重点是要做到“防微杜渐”。职责问题首先是高校纪检部门要明确的重要问题,找准职责定位,加强行使对日常工作的监督职能,切实保证监督工作具有针对性以及有效性。高校应当将零个责任融会贯通,作为整体一起落实。要严格落实《党委落实全面从严治党的主体规定》,制定有关责任主体名单以及责任主体清单,明确各部门领导的职责以及分工。高校党委领导班子应当履行主体责任,将监督工作不断落实,强化监督、再监督环节,突出重点抓关键,将上下监督力量不断有机整合起来,从而形成一股“监督合力”。
丰富监督方式方法。零距离、日常化、透明化的监督机制需要不断创新以及强化。高校纪检监察机构应当注重方法上的形式变换以及主体上的不断突破,扎实推进监督效果的提升。首先应当处理好高校的信访举报工作。这一领域应当坚持渠道畅通、职责分明、研判精确、灵活管理、科学评价与分析等工作原则及方式,做细做实新房举报工作,守好监督第一关。其次应当作好谈话函询监察。坚持以问题为导向的原则,不断提升谈话函询的质量,针对相关函询举报内容进行严格筛选,全过程做到严格把关,不断加强对于函询结果的审核力度,严防“一函了之”的情况发生。最后,参加会议开展相关监督。高校应当充分利用党委会、高校领导班子民主评议会等多种会议形式深入了解被监督对象的思想工作生活等情况,开展有效的监督工作。坚持个人政治巡查以及专项组巡查工作相结合的形式,将高校的重大决策部署深入贯彻落实,关键岗位党风廉政建设纳入日常巡查范围,做到能够及时发现问题,及时反馈,及时改正,将权力的运行置于阳光之下。针对师生强烈反应的各种重大问题,应抓典型,突出重点,开启专项整治活动,深化部门整改,深化主体问责机制,压实主体责任。
协同推进各项监督。坚持完善高校的各项监督之间的协调衔接制度,将各种监督部门进行有机整合,进而形成一股监督合力,实现监督工作无死角。首先应当建立监督工作协作机制。应当建立健全在高校党委统一领导下,集高校纪检监察机构、巡视组、审计部门协同运行的完整监督框架,牢牢把握“一个整体”的思想,研究成立各项工作专职监督小组、制定协同监督工作机制、整合高校内外监督资源及力量,有效提升高校监督效能。其次应当建立健全监督成果共享机制。日常巡查的工作内容应当以纪检监察部门、审计部门发现的问题为主要出发点,增强监督的针对性。审计部门应当强化对于人、财、物以及重点工程、重点项目岗位的监督管理。纪检监察机构应当提高在经济责任审计结果中发现问题的能力,严格将审计结果置入个人廉政档案。最后,构建人才培育与交流渠道。归根结底纪检的最终目标是加强党性建设,党性建设体现在作风建设上,应当不断加强党员教育与业务培养,建设一支政治素质过硬、专业业务精通、纪律作风廉洁的专职监察干部队伍,在干部队伍的培育建设上应当立足选拔原则,不断挑选优秀的审级干部以及纪检监察干部进入高校巡查人才库,在高校的巡查实践当中发现队伍建设的问题,同时也是在实践当中不断磨练干部的工作能力以及专业技能水平,加强不同监察部门之间干部的相互学习以及交流沟通,建设一支作风优良、素质过硬的监察队伍。
新时代以习近平同志为核心的党中央的坚强领导之下,高校的基建监察工作有了长足的进步,监督工作是高校纪检监察工作的首要职责,因此高校应当不断强化政治监督引领作用、深化日常监督职能,做到精准监督、创新监督同时对监督工作应当进入持续的深入研究,从而弥合现存的监督主体责任不实、日常监督工作不到位的情况。(平顶山工业职业技术学院 李佳奕)